法稅追追追

胡忠信介紹司法女神的雕像圖騰，她矇著眼睛六親不認，右手拿秤公平正義，左手拿劍腳踩毒蛇，這毒蛇就是法魔跟稅魔。希臘神話裡，掌管法律、秩序的女神賽米絲（Themis）一手執長劍、一手捧天秤，象徵法律的權柄和公平。蒙眼女神看不見，表示對眼前的當事人六親不認、無視於其種族及身分地位，一切只用法律天秤來衡量，不容許偏見的陰影染指正義的最後一道防線。

司法會被人民唾棄，除了「恐龍法官、奶嘴法官」以及「鬼混檢察官」之外，很多時候是因為「司法結構」本身的問題，處處可見司法高層都是食古不化，只愛當官，不知民間疾苦，期盼喚醒司法高層，多作些人性思考，以為司法改革做奠基。多年前司法院票選「正義女神」高舉天平是象征司法的公平、公正，胸前懷抱的法典意指依法裁判，又因為梅花鹿代表台灣的生命力，那只凝望天平的初生梅花鹿象徵司法公正是台灣永續生息的基礎；到底是「正義與良知」還是「寬厚與包容」？

前台大教授陳志龍表示，目前台灣有兩大魔，第一個就是稅魔，第二個就是法魔，稅魔它非常嚴重，可以把司法踩在腳下。而且台灣課稅用解釋函令超過憲法，超過人權，陳志龍形容這是舊時代的人治，不是法治。將納稅者當作鵝，拔鵝毛宰鵝。並歸納稅法有三個重點，第一個是良心，第二個是程序正義，第三個是證據法則，租稅一定是法定，可是台灣這三點都沒有。 

台灣曾是亞洲四小龍，如今台灣人民薪資倒退17年，為了吸引海外人才回流「報效」國家，但科技部、經濟部、財政部等相關部會準備好了嗎?歸國科技人才葉揚春先生談海外返台技術報國，並配合政策發展生物科技，但財政部國稅局「一張違法稅單」毀了海歸的葉揚春，造成妻離子散。前立委黃文玲剖析沒有法源的稅務獎金，106年度還編列一億三千萬，她建議立法院應刪除。前財政部長張盛和接受立法院質詢時辯稱「待遇不高 不足以養廉」，胡忠信質疑：「荒天下之大謬，用稅務獎金一億三千萬來養廉！」

世界文明國家視極端不正義的法律不成其為「法律」，亦即「惡法非法」。在台灣的法律、稅法等在經歷從大陸遷台，到戒嚴、解嚴等以至於今天，修法是永遠趕不上時代的變遷，留下了許多舊時代的惡法，官員不立即提出修法，仍然無情的向百姓表達「惡法亦法」，前財政部長張盛和說待遇不高不足以養廉、已故前財政部長許虞哲說要講人權就不用課稅了，這是惡部長的惡人權觀。被侯寬仁檢察官製造的太極門假案，人民要多久才能獲得平反？期盼台灣成為真正維護人權、捍衛正義的國家。

 西華盛頓大學副教授霍麗•福爾克博士長期致力於研究比較宗教及新興宗教活動，「我看到太極門案和其他同樣面臨整肅的宗教團體，非常非常相似！」像在法國，從1990年代中期以來，聖城Menderon一直有土地使用規畫的問題纏身。「因此，對於涉及台灣稅法的宗教團體，例如太極門，我深表同情。因為在這些類型的案件中，真正被評斷的其實是宗教的層面。換句話說，逃漏稅問題、稅務問題，只是一個把宗教層面帶出來的手段，為的是破壞該團體在社會上的形象，把它說成是一個假的團體，然後把該團體定罪！」

當年政府發動了宗教掃黑的政治整肅，讓檢察官製造假案起訴一個無罪無欠稅旳宗教團體太極門。民國96年，真理與正義獲得勝利，三審均獲無罪無欠稅的判決，讓台灣走回民主正義的道路上！好景不常，被國稅局官員竟說法院的判決不算，繼續用違法的假稅單迫害，再被法務部行政執行署兩次拍賣無罪無欠稅宗教團體的修行聖地，拍賣不成再直接違法沒收修行聖地，讓這些政府單位的官員皆大歡喜，國稅局稅官領到稅務獎勵金、行政執行署執行官領到執行績效獎金，這還是官員預先分配好的高額獎金，這執行程序劇本根本是預先講好的，若拍賣不成就直接沒收，免得夜長夢多，領不到獎金，這是民主國家的的官員應有的素養嗎？

前不久，石碇高中張老師很沉重的呼聲「讓孩子在台灣家鄉長大」，因為近半數的外流人才都是青壯年，105年已達到72萬8千人，其中30至49歲者佔48.3%，根據英國牛津全球人才110報告預測，屆時台灣人才外流世界第一，而且台灣人才出走的結構中，超過七成都有大專以上學歷。「稅務問題」是造成外資卻步、青年出走的元凶之一！

前中研院長翁啟惠因「故鄉的召喚讓我無法拒絕」，放棄國外的高薪回來擔任近十年院長，為台灣生技產業帶來新的里程碑，並催生科技法規及生技園區，帶動學術界與產業界共創榮景。翁前院長曾發表過700篇論文、擁有100多項專利，對許多疾病新藥開發貢獻良多，卻捲入了浩鼎案不幸身陷囹圄，是國家的損失更是他一生的夢靨!一夕間，從學術界的崇高地位墜落，淪為遭外界指責、質疑的貪污犯，浩鼎案進行最後答辯庭時，翁啟惠表示，這塊土地他愛的最深，卻讓他最慟！

檢察官好大的官威！台灣司法的自由心證跟著檢察官走，隨便指控一個人犯罪。這段辛酸血淚史，雖只是冰山之一角，但在現今接踵直至的執法人員侵害人權之事，的確是有樣學樣，反正都奈何不了我，可憐百姓如俎中肉，只有任由檢察官宰割了！

大家應記憶猶新，2000年雪梨奧運受邀來自台灣的兩個團體，雲門舞出「台灣之光」、太極門文化親訪團「奧運舞太極」，在奧運期間終不負所望，讓東方文化在西方社會大放異彩，此項榮耀並與世人共享。當然太極門在雪梨國家歌劇院的「遠古文化之夜」，將中華國粹文化的精髓，展露無遺。

一個充滿正能量的團體，卻在28年前因莫須有的指控和起訴，讓師徒數萬人蒙冤，受社會誤解，即使案發10年後司法已三審證明了清白，直至今日，太極門卻仍然沒有獲得真正的公道正義，司法濫權、行政瀆職的人權迫害黑暗史，台灣人不可不知的真相！始作俑者就是侯寬仁檢察官一手主導的假案，以一個離譜至極的「養小鬼」起訴書就讓案件成立，是台灣人權教育徹底失敗的證明。離譜的起訴書還被檢察長丟出去，被列為負面教材，91年監察院主動調查侯寬仁涉犯八大違法，充滿爭議的檢察官現在竟然是法務部法醫研究所所長，堪稱台灣司法界奇蹟！再加上少數違法官員為貪圖績效及獎金，利用公權力和惡稅法誣陷、迫害人民28年，政府卻置之不理，對官員的暴行保持沉默就是共犯，這當然是無法被百姓諒解的。

普羅眾生期待國家擔負人權保障的機能，在邏輯上是相違背的，本質上仰賴國際人權兩公約及相關組織來維護人權是很可行的途徑，所以國內法能搭著國際人權兩公約的便車，促使行政步上正軌，恪守依法行政原則，避免人民權利受到侵害。可是至今連第一線的執法人員如法官、檢察官、公務人員也都霧煞煞，不知該做什麼？甚至法官引用兩公約的判例僅0.0079%，令人嘖嘖稱奇。

試問針對國際人權兩公約，司法院若認為無此修法之必要，是否就違背國際兩公約的精神意義？還是公部門毫無人權之觀念？過去多次談到人權時，政府都很明白70%的侵害人權行為都來自於公務員，司法與稅務更甚，這樣的事實卻一直未見改善，尤其是賦稅人權，嚴重侵害人民的生存權、財產權等基本人權。希望法務部洞悉刑事訴訟法被告在法律上沒有訴訟救濟的管道，而有違兩公約的精神人權的保障，就要真正去修法以符合國際的腳步。

反觀行政法院，雖為人民訴訟救濟之管道，稅務案件在行政救濟過程中，因為行政法院與國稅局聯手對付百姓，讓百姓陷在「萬年不死稅單」的緊箍咒中，讓法稅改革聯盟等團體無法認同；就如同把大石頭從山下費盡千辛萬苦推到山上來，但是國稅局只要輕地一推，巨石就滾回原地，週而復始沒完沒了，到底稅務執法官員是如何看待國際「人權」兩公約！

根據法務部行政執行署統計，2001年全台新增欠稅欠費強制執行案件約189萬件，...接著2015年653萬件，2016年809萬件，2017年936萬件，2018年1021萬件，2019年1104萬件，2020年更高達1431萬件，2001-2020成長了7.57倍。政府恣意徵稅，造成企業倒閉、內資外流，外資不敢來台投資，年輕人低薪失業，人才外流。其中「稅務獎勵金」，違憲、違法，更惹起濫權徵收之動機。顯然，這當中開錯稅單的案件不知凡幾，更讓人民普遍的不信任稅官，但對政府官員死不認錯的心態也是無可奈何！這樣典型人物是以前財政部長張盛和為代表，任職至財政部長後退休，更是犯錯繼續升官發財代表性人物。

眾所周知，有少數檢察官濫權辦案，利用媒體公開辦案，沒證據也起訴，造成法官無罪判決的比例很高，還能上訴再上訴，真是浪費司法資源、凌虐百姓、戕害司法人權，最後死不認錯的說與法官看法不同，連被監察院調查後糾舉也能逃過處分，甚至還繼續升官發財，這樣典型人物以侯寬仁檢察官為代表，現任法務部法醫研究所所長。 

《行政程序法》第117條規定，「違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷」，但是行政法院與稅務機關都讓它擺著好看而已，人民根本是看的到，卻吃不到！

每年均可見政府在做「施政滿意度調查」，如果政府施政真能做到以民為主、以法違規，又怎會擔心人民對政府不滿意呢？又怎會讓人民走上訴願和行政訴訟捍衛自己的權益呢？

大多數人對「上法院」是感到畏懼的，如果人民接到行政機關發的行政處分，如駕駛執照吊扣、交通違規之罰鍰、稅捐機關之補稅處分、拆除違建或吊銷執照等等，認為行政處分有違法或不當之情，導致自已的權利或利益受到侵害時，在提起行政訴訟之前，人民依法得提起訴願。

表面上看來人民擁有「民告官」的權力，可以訴願表達自己的清白，要求行政機關撤銷違法行政處分，追求公理正義，但其實訴願被駁回及不受理比例甚高，以民國111年統計數據為例，行政院及其所屬機關所作成的訴願決定有7成為駁回或不受理。尤其稅務訴願高達9成被駁回，也大部分是發回原行政處分機關另為處分，人民對新的行政處分不服，就又落入訴願、發回……這種無窮無盡的惡性輪迴中，稅務「訴願」變「宿怨」，根本是無效的救濟制度。再者曾有律師爆料，目前的稅務救濟制度根本就是失靈的，財政部訴願委員會，曾經平均3分鐘處理一個案件，會有品質可言？稅務訴願委員根本是橡皮圖章，明顯侵犯憲法保障人民訴願的權利。人民縱使知道自己在法律上佔有優勢，自己沒有犯罪，但也不願意冒險，浪費時間、精力和金錢去訴願或上訴，打一場勝仗。

國父孫中山先生首創五權憲法，若是各個組織首長及以下諸位官員都能秉著良心，以民為主，以法為規，真正為民服務，那一定是國運昌隆、安和樂利，真正成為一個民主、法治、自由、人權的國家。

可是現在的政府好像是失衡了，有的單位權力太強大了，有的單位功能卻難以伸張，例如有國稅局官員膽敢說法院的判決不算、稅官沒有證據濫開稅單也就認了，結果人民一路循著稅務救濟制度走，卻是完全無法救濟到，稅官開單依法可以領稅務獎勵金也就算了，可是救濟制度從復查、訴願，到行政法院等各個階層的官員都有領獎金嗎？否則為何全部的步調都一致呢？欠稅案100件中有96件是人民敗訴的，最可怕的是，後面還有法務部行政執行署是確實有領獎金來向人民收欠費欠稅的錢，甚至執行官可以使用無限制戕害人權的手段執行討債，如限制出境、管收等等。

政府有必要這麼絕嗎？有必要致人民於死地的手段強收欠稅欠費嗎？還用獎金制度引誘各個官員為達目的不擇手段嗎？這好像人民與官員賽球，官員隊不管打贏或打輸都有獎金，裁判也是官員隊派來的，連人民隊的教練也是官員指派的，這樣的比賽，人民隊會贏嗎？

一個有趣的實驗，兩隻猴子被關在籠子裡，只要按照研究員的指示就會獲得獎賞，一開始獲得的報酬都一樣，兩隻猴子相安無事，接著，左邊猴子，每次都獲得香瓜的獎賞，而右邊猴子每次都獲得葡萄的獎賞，接連兩次後，左邊猴子開始不悅並撞擊、吼鬧、發脾氣，第三次甚至拿香瓜砸向研究員表達不滿。

不平則鳴，動物如此，人又何嘗例外。最近日本岸田內閣陷入空前危機，內閣支持率暴跌到不行，有民調顯示支持率已掉到14%，尤其難忍的是2月16日日本開始接受去年年度所得稅申告，岸田呼籲大家報稅，但卻容許自民黨51位拿了募款餐會回扣自民黨國會議員僅僅作修正報告而不報稅，讓一向乖順的日本人在社群網站上發起了杯葛報稅運動，岸田陷入不完全統治僵局，寸步難行。

稅不平，心不寧，日本人的行動果決堅定。歷史上因稅而亡國的例子屢見不鮮，台灣卻一點也沒有警覺，是吃定了人民，還是為了結黨營私，為黨政保留一點資金的調度。不合時宜的貨物稅，印花稅，每隔一段時間就有民意代表吶喊疾呼，然而當局的耍賴本領，讓人嘆為觀止，彷彿倒帶機一般，舊夢重溫，了無新意。一皮天下無難事，說盡為官的詭辯之術。