法稅追追追

對於幾起突如其來的停電事件，再次敲響台灣能源政策的警鐘。之前高雄前金區凌晨無預警停電，超過500戶無電可用；新北三重706戶陷入黑暗與酷熱，有民眾無奈嘆「快熱死了」。像這樣的停電新聞，幾乎已成為家常便飯。根據《天下雜誌》報導，2024年1至3月台灣配電事故次數比去年同期略低，但4月起卻驟增：4月比去年增加30%，5月增48%，6月更暴增51%。這些數字，不只是統計，而是千千萬萬家庭夜半被熱醒、企業與商家設備受損的痛苦現實。

居住在新竹市科學園區附近的居民，這些年幾乎未曾經歷停電，深知這份「穩定供電」的珍貴。但這份幸運，並非普遍實況。當缺電成為常態、熱浪逼近40度時，執政者是否還能繼續對現實視而不見？如果今天停電的是總統官邸，還會這麼冷處理嗎？

與能源政策同樣令人寒心的，是台灣司法體系對人權與程序正義的漠視。日前，台北市前副市長彭振聲捲入京華城案，原定開庭前檢方欲勘驗其偵訊光碟，未料他開庭前得知妻子墜樓，情緒崩潰，當庭痛哭怒吼：「我不想活了」、「我是被冤枉的」、「檢察官怎麼那麼可惡！」那句「良心在哪裡」，刺穿了冰冷體制的偽裝。

烏龍稅單滿天飛，沸沸騰騰的民怨衝上雲霄了！在台灣有1405萬件欠稅欠費強制執行案，稅災已氾濫成巨災！而行政法院中逾六成是稅務訴訟，根據統計人民勝訴率不到1.6％，向來稅捐訴訟名列前茅，乍看之下好像政府全力維護百姓的基本人權，其實是人民敗訴率達98.4%，行政法院就成為名符其實的「敗訴法院」了。

老百姓接獲烏龍稅單，驚嚇之餘，為了保障自己的財產權，接著就是要走冗長的行政救濟了；最高行政法院根本沒有稅務專庭，有關稅務案件，常依國稅局官員引用多如牛毛的解釋函令來寫出判決書，百姓如何有勝訴的機會，要享有租稅人權，難矣！然而最高行政法院只有1名法官「專股」辦理稅務案件，1年5千件行政訴訟案件等待分案逾1年；要不就是十幾分鐘就要審一件稅務案件，其草率及罔顧庶民的租稅人權可見一斑。

美國曾納稅義務人因稅務問題，而駕飛機衝撞國稅局，納稅人生氣了！律師炸彈客胡宗賢，因遭地檢署起訴擔心律師資格撤銷，又被國稅局要求補稅，申請複查仍沒下文，讓他心存怨懟而作出丟炸彈的恐怖行為；印證了馬總統所講：百姓人權被侵害，十之八九來自於公務員，正是所謂官逼民反，這股憤怒的暗潮正澎湃洶湧。

柯格鐘教授曾說:「…避免納稅義務人因為補稅與財罰處分爭議長期懸而未決受影響，同時也犧牲納稅人正當應受保護的權利。…」這句話道出了稅災戶的心聲與辛酸，再次搔到痛處不勝唏噓！十多年前，國稅局開了一張公司用假發票的罰單，對於正正當當的生意人猶如晴天霹靂般無法承受，進貨的原物料公司用自己另一家公司的發票，進貨單與開發票公司不符，當然後面的跑國稅局對帳、行政救濟、行政法院開庭…十多年來為了證明公司的清白，耗費了不為人道的金錢與時間與精力；有次開庭法官走下法官座椅，到前面很大聲也有點命令式地說「趕快去繳掉」，當下讓人覺得莫名其妙，不到十分鐘的「開庭」，這樣的結果讓我當場崩潰，早知小蝦米等不到正義的結果，又何必浪費十多年的時間與大鯨魚抗爭？

香菸關稅課27﹪，是為了維護國人健康，但同樣是為促進國人健康的保健食品，卻要課徵30﹪的關稅，是其它國家的2倍甚至4倍以上。一個明顯有害健康的香菸，課稅比例竟低於保護健康的食品，如此異於常理的課稅標準，您認同嗎？

國民黨立委王鴻薇、民進黨立委王世堅，不約而同就台灣保健食品關稅30﹪，遠高於美國6.4﹪、韓國8﹪、日本14.5﹪和中國大陸8.5﹪之不合理，建議台灣進口保健食品關稅應調降。然財政部政務次長阮清華，以「影響到國內業者」、「當初加入世貿組織（WTO）承諾」、「尊重主管單位經濟部的意見」云云等卸責。事實上，前立委高嘉瑜在其任內早已就此議題提出相關質詢，高立委在向食藥署與經濟部工業局求證後，兩個單位均出面打臉財政部並表示：「稅率政策與規劃，屬財政部關務署權責」，相關機關僅提出建議供財政部參考。

曾幾何時，超徵的議題成為國家每年的經常，大家不想陷入黨政間的攻擊與惡鬥，我們必須檢討審慎的思維以國家和人民為出發，落實依法納稅讓財政更健全。

而大幅超徵也成常態，近十年歷經不同黨派執政，超徵超過2.4兆，以近四年分析超徵金額（達成率）分別為111年4327億元（117.7%）、112年5237億元（119.2%）、113年3860億元（112.6%）和114年5283億元（116.3%）。針對名稱和原因說法不一，名稱上俗稱超徵，總被政府官員指出是決算數大於預算數，不是賸餘打臉。但不論名稱的定義是什麼，本質就是賦稅收入增加，國家財源增加。到底這超出預算的稅收，是會被視為意外之財的心態，還是審慎的思維以國家和人民為出發呢？

財政部日前公布113年全國總稅收3兆7619億元，超徵5283億元，寫歷史最大超徵數。原因上有說是經濟成長的關係？台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出，113年稅收超徵比率16.3％，幾乎是經濟成長的四倍；稅收成長率8.8％，是經濟成長率4.2%的兩倍多，政府超拿了經濟成長果實，增加人民的租稅負擔甚至形成「通膨稅」問題。還有說法是預估短估？從財政部資料顯示近四年全國賦稅預算年增數111年2827億、112年3460億元、113年1635億元和114年5683年億元。

台灣號稱自由民主法治國家，但是，一旦被懷疑有罪，即被檢察官認定等同犯罪，直到法官三審無罪判決才還自由身，但往往數十年的黃金歲月過去了；尤有甚者，人民只要被國稅局盯上了，就是逃漏稅，會開出稅金及數倍的罰金的稅單，認罪、協商、繳稅就沒事了；不服氣就訴願、上行政法院，也是數十年的人生歲月賠進去了。

許多百姓也都是稅災戶，面對稅官挾著國家機器的課稅暴力，百姓根本不知道怎麼辦才好！當法務部行政執行署公佈112年強制執行的欠費欠稅案達1405萬件，真是讓全國百姓嚇死了，不只是企業出走、人才外流，連外資也逃之夭夭，顯現政府再不改革無以救台灣了，尤其是稅改為首要，政府一定要有藏富於民的觀念來推動稅改。

侯寬仁檢察官升任法務部法醫研究所所長，各界也有不同的聲音，因為當年「周人蔘案」起訴數百名高階警官，最後雖獲判無罪，卻已對無數個家庭造成無法彌補的傷害，妻離子散、 家破人亡，多悲慘！ 這只是其中之一，其違法起訴案子罄竹難書。因而這樣的冤獄，如果只在平反之後，再多的的賠償，又代表著何種意義呢？人間悲劇一幕幕地浮現，如此成千上萬個受害者心靈上百般煎熬、信用破產、夫妻失和、親子關係斷絕、丟了飯碗、…。那才是真正的叫天不應叫地不靈，慘絕人寰之境。

張盛和說了一句名言「只想減稅解決，那就是一種偷懶」，想當年課證所稅，股市崩盤；又實施「房地合一」導致房地產飆漲，被外界冠上「加稅部長」、「敗家部長」，真的是一位很可怕的稅務專家，弄得股市崩盤之後，還可做到年年稅收超徵千億元以上，網路民調為台灣惡人榜首，真是厲害。這樣的一位惡官曾被監院調查，因違法濫開稅單，做出糾舉報告，要求長官處分，結果反而一路升官財政部長，比起也被監院調查糾舉的、同病相惡的法務部法醫研究所所長侯寬仁強多了，他們對百姓人權的凌虐惡行惡狀都被監院糾舉了，為何沒被處分反而升官呢？在美國不曉得會被暴動幾次了？

國稅局常常不分青紅皂白，尚未詳加查明就隨意引用法條，亂開單課稅，嚴重損害納稅義務人的權利。大法官已針對憲法第十九條規定，政府對民眾課稅時，須有立法院通過的法律明定，或有法律授權的行政命令，才合於憲法規定，否則就是違憲。

在國際宗教迫害受難者紀念日，台灣雖自詡為民主法治人權國家，但至今尚存宗教迫害事件，廣為國際關注。西華盛頓大學副教授霍麗•福爾克博士長期致力於研究比較宗教及新興宗教活動，他說:「我看到太極門案和其他同樣面臨整肅的宗教團體，非常非常相似！」像在法國，從1990年代中期以來，聖城Menderon一直有土地使用規畫的問題纏身。「因此，對於涉及台灣稅法的宗教團體，例如太極門，我深表同情。因為在這些類型的案件中，真正被評斷的其實是宗教的層面。換句話說，逃漏稅問題、稅務問題，只是一個把宗教層面帶出來的手段，為的是破壞該團體在社會上的形象，把它說成是一個假的團體，然後把該團體定罪！」

稅務機關解釋函令往往凌駕法律之上，再加上行政法院非專業法官，因而法官只能引用稅務機關的見解，不就等於是只吹國稅局勝訴的黑哨殺手嗎？老百姓那贏得了官司？唉！「行政法院」被稱為「敗訴法院」其來有自，恐怕對百姓而言，國稅局、行政法院就是最大的殺手呀？那有好的就要分獎金、論功敘獎；做錯事就沒事，還要由國賠了事，也就是拿全國納稅義務人的血汗錢，來替他擦屁股，太不公平了！最讓百姓痛恨的是，被吃定了，還被官員裝無奈的說「惡法亦法」。

今年已經88歲高齡的前監察院王建煊院長「王聖人」，就拿將近三十多年前王建煊擔任財政部長之初，驚覺自己帳戶裡多出1000多萬元的查稅獎金，他說基於廉潔自持，分毫未取，與此相關的是所謂的「查稅獎金」。但104年，與前任財政部長張盛和在立法院面對有關查稅獎金的質詢時，張盛和卻大言不慚地說：「待遇不高不足以養廉」，表示他本人堅持要繼續領取個人的查稅獎金。我們想要問：有親自去查緝過一件逃漏稅案嗎？張前部長個人有追回一塊錢的逃漏稅嗎？如果都沒有，拿這些獎金會心安理得嗎？

最近看到日本「袴田巖案」的新聞，我心頭一沉。一名曾是職業拳擊手的壯年，因檢警偽造的一件假血衣，被關押了48年。直到113年，法院才宣判他無罪。人自由了，卻已老到走不動；真相來了，卻整整遲到了半個世紀。

我不是法律專家，只是太極門裡一名修習氣功32年的普通百姓。但我忍不住想問：如果正義總是姍姍來遲，人民究竟要靠什麼活下去？這不是別人的故事，而是發生在我與上萬名同門師兄姊身上，已經一起走了快30年的血淚長路。

85年12月19日，太極門遭檢察官濫權起訴。雖然96年最高法院已三審無罪確定，判定「無罪、無稅」，確認弟子給師父的敬師禮是「贈與」而非「補習班」所得。在法律邏輯上，這場冤案理應畫下句點。但我必須要特別指出的是，氣功武術修行門派，依法本質上即非課稅主體。太極門並非補習班、營利事業或提供勞務對價的機構，師徒之間的傳承屬於精神修行與文化傳統，弟子所給予的敬師禮，並非對價交換，也不構成所得或營業行為。

然而，行政機關卻不遵守法院判決。明明是同一性質的敬師禮，政府歸零了其他五年的稅，卻硬生生留下所謂的「81年度稅單」。這張稅單，就像袴田案裡那件「穿不下的血衣」——它存在的理由不是因為真實，而是因為背後的官員不願意認錯。