法稅追追追

「耀華玻璃股份有限公司管理委員會（耀管會）」是一家台灣企業，1950年代的資產僅244萬元，但截至2022年底，其資產淨值竟高達722億元。然而，這家公司的股東卻因受限的規定而無法處分股票，且在70年來絲毫未得到任何股利，股票也無法交易，宛如一張無法實現的廢紙。

更令人匪夷所思的是，在107年，當時耀華玻璃股東秦愈新於103年過世，留下27萬又400股的股份，國稅局卻根據耀管會103年資產負債表估算遺產稅高達近500萬元。然而，行政法官認為耀華公司的股票因無法流通變現，不應計入遺產總額，最終判決國稅局敗訴，才使江姓配偶免除高額遺產稅，這樣的案例也凸顯了國稅局為課遺產稅的荒謬與無理的行為。

另一例是前英業達副董事長溫世仁的遺孀呂來春的案例，她因心肌梗塞驟逝，遺產將被課30億元的遺產稅，總計夫妻倆繳的遺產稅將超過60億元。溫世仁生前的遺產至少130億元，原本應課65億元的遺產稅，但遺孀成功主張「夫妻剩餘財產差額分配請求權」後，遺產稅降為40億元。然而，她的驟逝卻再度被迫支付30億元的遺產稅，使夫妻倆成為中華民國史上繳稅最多的夫妻，也再次讓國人關注「遺產稅制」的合理性。

超哥打人躍登熱門新聞，短時間內恐怕還有一番爭吵；另一則社會新聞，經濟壓垮想不開！驚傳高雄「一家五口」人倫悲劇。一則為了餐廳的好吃與否大打出手，另一則是經濟拮倨，生活困頓，不得已辭世，儼如朱門酒肉臭，路有凍死骨的戲碼，嘲弄當下諷刺現實。

少子化，台灣生育率全球倒數第一，低薪，高房價，養兒不易的議題，再次響起。對此，政府似乎毫無作為，一切交由自然法則，適者生存演繹著多少經濟缺口下無助的生活。如果必要時有人伸出援手，或許能化悲劇為喜劇！

孟子有云，「王何必曰利，亦有仁義而已矣。」如今背道而馳，功利大於一切，錦上添花人人愛，雪中送炭幾人聞。其中公家機關對風氣的影響絕對有帶頭的作用，以前不管落實與否，至少禮義廉恥還掛在嘴邊，書本、課堂上，就算八股也不能免俗。而今道義放兩旁，唯利是圖的態度，某些特定機構尤為明顯。

基隆陳青旭為了1萬八千塊的交通罰款，房子差點被拍賣。沒有監察院的糾正，看不出行政執行署執意拍賣的態度有多堅決。一張補拍房字封條的照片露了餡，甚至詆毀陳青旭酒駕的假新聞紛紛出籠，足見其為達拍賣之目的，已是無所不用其極，即使違法亦在所不惜。

財政部公布110年稅收超徵4327億元、2022年超徵5237億元、2023年超徵3860億元，這幾年稅收年年破紀錄的超徵，感覺政府「稅收欺詐」，納稅人被政府當成「提款機」來欺壓了。稅災戶血淚斑斑，財稅單位有看到、聽到了嗎？人民苦哈哈，政府油水水，超徵的錢那裡去了？

稅災戶簡永松原本有一家公司，從89年起就沒有營業，且經會計師簽證無經營價值。沒想到早已過了稅捐稽徵法第21條五年和七年的核課期間，稅務機關竟然用93年已經廢除的「無形資產作價條例」的解釋函令，對已經解散清算的公司開單追稅近7千萬！「沒有營業，哪來營所稅及未分配盈餘？」「無形資產作價在93年就已廢除，為何100年時還可以列入？」「沒有金流，為何可以課稅？」「已超過法定核課期間，為何還可以課稅？」可見違法犯紀的就是國稅局！

而簡永松遺孀鍾春蘭認為，國稅局從未依稅捐稽徵法給予當事人陳述的機會，卻用解釋函令對解散清算的舊公司不斷開稅單，先是400萬的稅單，因為聽從會計師建議，不要跟國稅局纏鬥，忍痛繳交後，竟又遭追稅7,000萬。為了進行訴願、行政訴訟救濟，已繳了3,000多萬，行政法院法官偏向國稅局，開庭還打瞌睡。核課期只有5年，這案子已經14年了還被追稅。簡永松是國際特赦組織第一任召集人，遭受稅暴力迫害都救濟無門，一般小民又能如何？

千稅萬稅國稅局萬萬稅，最苦的還是平民百姓，但是國稅局最後還是會露出馬腳來，「獎金」當然是最誘人的一件事了，能夠將有利於人民的證據都隱藏起來，才有更多搶奪民財的能耐；至此，國稅局官員日思夜想的「獎金」，才可安全落袋！官員們這種想法真是見笑可恥，是否他們也擔心東窗事發時難逃刑責，以及鉅額獎金將付諸流水，於是乎只好卯勁全力來個「死不認錯」，不管是被令撤銷、或是敗訴，錯誤稅單就硬是開到底了！

漏洞百出的國稅局卻能肆無忌憚到處亂開稅單，造成了許多冤稅案，幾十年下來，對台灣有1431萬件欠稅欠費案貢獻了不少，也因此台灣人民的租稅人權難以伸張，不知情的國外人士還以為台灣人這麼愛欠稅。這當中有許多太離譜的冤稅案，金額也被連課帶罰多了好幾倍，這都嚇死了歐美國家的百姓及官員，因為他們的罰額都只有10%~20%間，而台灣是論倍的罰，比地下錢莊的高利貸還狠。

28年來，國稅局持續的用國家機器欺凌一個崇尚愛與和平的武術修行團體，也用同樣手段不知霸凌了多少百姓，戒嚴時期不合現今民主、法治、人權，文明的惡法至今仍不修改，只道「惡法亦法」來坑殺百姓，例如罰鍰是論倍的罰，欠稅可以管收，可以限制出境，這都是嚴重的違憲執法。惡法亦法也就罷了，更有甚者，國稅局竟能沒有證據，不用調查就開單課稅了，天知道，百姓要告贏政府只有6%成功率，訴願要先繳三分之一稅金，怎麼弄百姓永遠是輸家。

110年4月29日，時任行政院長蘇貞昌在行政院會表示：對於警察教育訓練要落實，若員警有湮滅證據、包庇行為絕對嚴查到底。同時，針對民進黨台北市黨部評委召集人趙映光的兒子趙介佑事件，蘇貞昌也說，從個案延伸到機制，整個要檢討，個案違法絕對零容忍、追查到底。對於「警紀崩壞」，蘇貞昌撂重話！個案違法絕對零容忍，執法不嚴謹都要檢討，希望蘇院長對於執法不夠嚴謹，違法亂紀事件能追根究底，不要讓少數害群之馬破壞人民對政府的信賴度。

蘇院長曾在109年9月視察鐵路地下化中壢工程，幾位百姓與教授非洲鼓的詹老師有同樣的遭遇，被六、七名刑警盤查圍在通往中壢後火車站路上，限制其行動約1小時，當時叫天天不應，叫地地不靈，蘇院長您當時近在咫尺只是在距離約30公尺之處，卻讓此嚴重迫害人權之事發生，令小民百思不解。

在「桃園市慶祝109年國慶升旗典禮」活動現場，有一群著運動服的民眾，被一群便衣警察警告不准舉牌，正納悶各界來參加慶典都大剌剌舉牌，為何這群熱愛國家的民眾被一群便衣警察包圍起來，雖然被圏限行動範圍，他們還是很高興鼓掌參加，心想他們舉牌應該是「祝國家生日快樂」吧！不禁想起網路上熱烈討論「竹北事件」，60歲黃媽媽只是舉牌「請問執行官李貴芬...」就被警察當街強押到派出所做調查後，旋即移送地檢署漏夜偵訊共長達六小時，檢察官甚至對其限制住居，這不是執法過當，那是什麼？

低薪(全台多達184萬勞動人口、月薪未滿3萬)，高房價，物價高漲等，皆是造成年輕人不婚，台灣生育率逐年下降之因，媒體報導：最新購屋痛苦指數，國人買房平均須近十年不吃不喝才買的起房，這是未來賴總統需面臨及解決國人民生問題的責任。

內政部公布統計，112年第3季全國房價所得比為9.86倍，季增0.04倍，年增0.06倍，增加幅度略趨緩，不過全國民眾要買房，平均仍要將近十年不吃不喝，壓力仍沉重。而房貸指數也破表，全國只剩3縣市（屏東縣、嘉義縣、基隆市）房貸負擔率低於3成是國人合理負擔範圍，其他縣市房貸負擔率介於3-4成之間，新北市、台中市負擔率逾5成，台北市高達67%，近7成薪資須繳房貸。

台灣貧富懸殊，有錢人最喜歡投資的就是買土地建房，而土地是愈陳愈香，買賣土地賺很大，實際繳的稅很少，是自古至今一本萬利的買賣，筆者曾碰到一位有錢人士，因他的祖輩是土財主，買地建屋，現在他們家族，光是收房租一年收入就上千萬，這是我們低層勞工望塵莫及的。

而能解決高房價的問題與土地正義有關，在總統大選前，財經專家謝金河在今周刊一篇文章中提到，台灣最大的不公義是土地，把按照公告現值課稅，修憲為土地按市價課稅，土地崩跌，自然房價跟著跌，房價會大漲是土地成本推升的最大原因，在一坪500萬，甚至是上千萬的土地上蓋房子，試想平均一坪房價成本會到多少？

而依行政程序法117條規定「違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷」，其實國稅局自行就能依法直接撤銷太極門的所有違法稅單，但國稅局卻死也不肯撤銷，並稱說81年度的稅單已經確定，必須執行。

主要是因為一旦撤銷，就代表國稅局開單有誤，之前因而請領的巨額獎金就必須繳回，且可能還會被究責，所以前述5個年度的稅單國稅局堅持不依法撤銷，而是技巧性地將開單金額改成「0」，表示他們沒有錯誤，還是需要開稅單，只是稅額剛好是「零」而已。這是違法官員掩耳盜鈴的自圓其說？開五張金額為「0」元的稅單，有意義嗎？只是更凸顯台灣稅制的荒繆與迂腐罷了！

國稅局不僅不將81年度的稅單撤銷，也不肯撤回執行，而行政執行署在進行強制執行期間，台北高等行政法院兩度主動發函給國稅局及行政執行署，提醒他們，對同一事實應做相同的處理，且依稅捐稽徵法第40條若移送強制執行不當者，國稅局得撤回執行；若已在執行中者，應即停止執行；而依行政執行法第9條第3項，行政執行署也得依職權停止執行，但他們卻都不理，依然違法強行拍賣民產，更違反程序提早讓台北及台中國稅局共同承受，知法與執法者竟再再違法，令人髮指。

臺灣財經刑法研究學會指出，2007年最高法院早已判決太極門無欠稅，行政執行署為何在過了追稅期限7年及5年的執行期限後，竟可以違法在2020年通知要在當年7月31日拍賣太極門道館預定地？！就是因為黃淑玲法官明知該迴避而不迴避，直接枉法駁回太極門上訴，留下一張81年度違法稅單，而行政訴訟僅有兩審（高等、最高），且最高行政法院為書面審案，當事人無從得知審理法官是誰，更無從聲請法官迴避，等於太極門僅有一次審理的機會，不僅直接剝奪了當事人救濟的權利，也間接幫助了國稅局遂行其稅務獎勵金預算的執行與達標稅收績效。

太極門的稅務冤案，就連許多不懂法律的百姓都覺得有問題，但卻歷經二十多年還不能平反，不僅國內許多專家及學者加入聲援，也引發許多國外專家學者的重視，今（2024）年1月9日在台大霖澤館舉辦的「對司法獨立性探討與期許-以太極門案為例」研討會，英國倫敦政治經濟學院社會學榮譽教授艾琳‧巴克(Eileen Barker)及《寒冬》雜誌總編輯馬西莫‧英特羅維吉(Massimo Introvigne)特別來台參加，表達國際社會對太極門案的關注，並提出看法，他們認為太極門案應該是一個可以很簡單就解決的問題，不能理解為何台灣浪費了28年的時間，卻還無法解決？！

「你們要繳稅喔！只是稅單剛好是零元！」《流浪法庭30年》這本書真實記載了在台灣發生的一樁銀行押匯案的真相，三位故事主角為了伸張正義，耗費了30年的人生光陰奔走法院，最後雖然司法判決他們獲得刑事賠償，但被長期汙衊的名聲以及逝去的青春人生，卻再也無法挽回，更讓人們見證了台灣司法制度的荒唐！原以為人民的悲慘經歷能換來國家司法的改弦易轍，但是再看看「法稅228」之稱的太極門稅務冤案，迄今28年來，雖已平反5個年度，但卻尚留1個年度未獲平反，6個年度都是完全相同性質的背景與本質，不合理的判決結果，恐怕連小學生也會直呼離譜，荒繆的情節直追「流浪法庭30年」，不禁讓人思考，我國的司法制度到底出了甚麼問題？

太極門案本身就是侯寬仁檢察官的蓄意構陷，當時檢察官一方面說太極門涉及詐欺，移送刑事法院，要求沒收所得，一方面又說太極門涉及漏稅，移送稅務機關課稅。這兩個說法根本就互相矛盾，課稅的主體必須是「合法所得」，若是「非法所得」才要沒收，同一個事實，在本質與邏輯上，是不可能同時存在兩種狀況的，就是不可能同筆金額既是非法所得，要沒收；同時又是合法所得，要課稅。因此侯寬仁檢察官若不是法學素養很差，連這麼基本邏輯都搞不懂，就是蓄意要構陷太極門。

儘管朝野都在媒體前高聲呼籲制定「吹哨者揭弊保護法」，但事實證明只是在做做樣子罷了。「吹哨者揭弊保護法」是國人渴望已久的一項反貪腐大法，然而為何一直難以通過？蔡英文的承諾歷經8年卻跳票，閣揆陳建仁遲遲給不出時間表，民進黨立委表示，已經有完善的法律保護吹哨者，更絕的是，在立院審議時，竟難得的展現藍綠大團結，僅得到時代力量立委3票支持，民眾不禁好奇，到底官員們在害怕什麼？

國際透明組織一直致力於推動公部門與私部門的吹哨人制度，希望透過內部人的檢舉或警示，揭發組織內部的弊案，以免傷害公眾利益。值得注意的是，美國在1989年、英國在1998年已經立法，而許多先進國家近年都已建立完整的吹哨者保護法制。所謂吹哨者（whistleblower）一詞源自英國警察吹哨示警的行為，被英、美等國立法引用，成為內部人員基於公益而挺身揭弊的代名詞。英、美、日、韓等國，均定有類似吹哨者保護的相關法令，以保障勇於揭露內部不法的僱員，使他們免於遭受解僱、減薪等報復或其他不利對待。

台灣在104年5月20日制定公布《聯合國反貪腐公約施行法》，在106年首次的「聯合國反貪腐公約國家報告」中就提到「吹哨者揭弊保護法」正在研議中。然而，110年第二次國家報告仍然表示法案持續研議中，而到了112年，陳建仁在面對立委質詢時未能給出明確的時間表，這讓人感覺有見不得光的貓膩。