法稅追追追

台電112年虧損約1,985億元，加上前年虧損2,675億元，雖透過納稅人的血汗錢撥補1,500億元，至5月底的累積虧損仍高達4,428億元，電價穩定基金餘額為0，無從穩定電價。若真正反映成本，電價本來應該漲，但經濟部怕對1月大選造成負面衝擊，利用政府機關代表過半的電審會，做了政治性的決斷而不調漲，顯見電審會配合經濟部的政治操作，並不專業。

再談檢視電審會的17位委員，工商及消費者團體代表3位及專家學者5位兩者共8位，政府機關代表就有9位，違反104年初立院決議「電審會」政府代表不得超過1／3，不但違法使電審會失去獨立性，更淪為政治工具。這才是「使電價審議具不確定性，影響台電財務，不利台電永續經營」的關鍵因素。

政治凌駕專業確實存在，這對於稅務公平性和專業性造成了影響。以下是幾個具體的例子：

1.囤房稅改革：囤房稅的決策過程中，政治考量往往超過專業建議。雖然囤房稅的初衷是為了打擊房地產投機行為，但實際效果有限，甚至導致租金上漲。學者指出，這樣的稅改政策可能適得其反，因為持有者可以將增加的稅負轉嫁給租戶或買家，反而加劇市場供需失衡。

台灣不肖稅務官員鴨霸逼稅的手段不勝枚舉，略舉常用的惡劣的手法：

一、威脅恐嚇，不多少繳一點，就再查成本，或更多年度的稅，讓你不勝其擾，倍數罰款更讓你驚嚇。稅務亂象毒害國家！

二、財稅機關裁量權過大，任意曲解所得性質，任意剔除成本。曾經國稅局將保險理賠金當遺產課稅；把火災的賠償金認定為所得課稅。兄弟間有支付利息的借貸，被認定是贈與，還款又被認定是贈與再一次課稅。有人離婚的贍養費被認定是贈與。房東善意出租房屋給弱勢，卻被國稅局任意提高租金收入課稅。代領非所得也要課稅。

三、同名納稅人，但身分證字號不符，稅務員不理當事人申訴，不察真相，只管稅金，張冠李戴。公司欠稅，只要跟公司有一點點關係的人，都會被國稅局升格為納稅義務人，背負龐大又擺脫不掉的稅。

四、刑事衍生的稅案，不理納稅人勝訴的判決，繼續追稅。稅捐機關對不利於己的司法判決不尊重。甚至曾有國稅局因偽造文書亂課稅，被刑事法院判決敗訴後，稅務員又濫權報復納稅人，導致當事人公司財產權全被強制執行，化為烏有。

112年演員吳慷仁以《富都青年》獲得金馬影帝，描述生在馬來西亞，卻沒有正式公民身分的兩兄弟，在那個多語言、多文化的社會，過的卻是被政府排斥驅趕，無法安睡一夜的卑微壓抑生活，任勞任怨的瘖啞哥哥，即使遭不公對待，也戰戰競競的接受一切，但陽光終究還是離他好遠，即使熱心的社工傾力相助，也因為政府官員的冷漠無視而發生悲劇，最後因犯錯伏誅。這是一個讓人忍不住流淚的悲劇故事，在世界的某個角落，竟然有人是這樣活著。

台灣也有許多被政府驅趕的人，雖然是有身分證的中華民國國民，卻在這個民主社會，不管怎麼聲嘶力竭的控訴，終究還是抵不過薄薄一張稅單的追殺驅趕。政府把稅收多寡當績效，又長期灌輸人民國稅至上的錯誤觀念，讓許多人忍著受著胡亂開來的稅單壓榨，而那些稅根本不是他們該繳的稅，卻像符咒一樣讓他們無法掙脫，在勝訴率幾乎為零的稅務行政救濟制度下，多數人只好接受不公義的對待，又怕行政救濟度麻煩與無效，選擇繳錢了事，但有些人卻一輩子成為稅奴，或走向絕路！更有被限制出境、管收等不自由的對待，這是一群生活在陰暗處被台灣官員踩踏的國民。尤有甚者，稅務法官無視有利人民的證據，幾乎百分之百判人民敗訴，再由行政執行署強制拍賣、沒收等等欺凌百姓人權手段！

111年9月，新北三重分局翁姓員警誤認通緝犯且毆傷黃姓民眾，遭新北地院依違反公務員假借職務上機會，故意犯傷害罪與強制罪，分別判翁姓員警5月徒刑與拘役10日。聲援的司改會表示，如今台灣警方「績效掛帥」，員警「教育訓練不足」的情況下就容易出現問題，員警們在執勤想的就只會是有多少績效、能不能升遷，合法與否就成了次要考量。

當績效成了員警升遷追逐的目標，當人權保障成了次要考量，違法濫權執法的的行為，只會出現在基層警員的身上？108年，蔡英文總統前往彰化員林，一名黃姓退休警員表達反年改訴求，前彰化縣警察局員林分局長洪文宏卻指示員警遇陳抗，順勢跌倒逮人。黃姓退休警員因而被以現行犯逮捕，違反妨害公務罪法辦。幸經法官調閱警方37支攝影機還原真相，判決黃男無罪。判決書中痛批來自高層的指示和壓力，傷害了基層員警及國家的執法公信力。法官還提醒基層員警，應恪遵的對象，唯有「國家的憲法與法令」。

警察貪圖績效誤觸法律底線、聽令長官不理人權保障的案例，時有所聞。發生於109年9月19日的竹北事件，黃姓志工媽媽只是很單純地在路邊舉牌「行政執行署新竹分署主任執行官李貴芬，太極門案你到底領了多少獎金？10萬？100萬？1000萬？趕快吐出來！」的海報聲援，卻遭竹北警察違法逮捕，並連夜送地檢署偵訊，致其罹患急性壓力症候群。

曾有網友在PTT發文分析台灣人「十大不想生的原因」《事過境遷，仍然是年輕人的痛》，其中高房價、高房租及「低薪」魔咒（基本工資跟不上物價上漲）唯首要，「雞腿便當從一個60漲到現在破百，機車從3至4萬漲到7至8萬，珍奶從一杯25漲到75」。

再根據 yes123 求職網「青年勞工甘苦談與人生夢想調查」發現， 其中 39.2% 出現，財務赤字，有23.2%表示，自己是「零存族」，有73.3% 的青年勞工透露，目前是有負債的狀態，由以上數據，顯然年輕人生活之不易，自組一個家庭更不容易，有了孩子後，基本開銷有保母費、房貸、車貸、全家保險費，外加每天食衣住行的生活費，實難不透支、吃老本，加上迄今物價變化之大，吃掉多少薪資之漲幅。

日前媒題報導，高雄火車站附近一間營業20幾年的便當店，從豬排飯到雞腿飯甚至整尾的鮮魚飯，都只要60元，奈何！卻被有心人士檢舉；國稅局盯上而歇業，傳出要被追查前五年的稅籍資料，60元便當，真大賺錢嗎? 真寒了善心人士。佛心來的便當店，本是基層人員或學生的口袋名單，就因為檢舉人及國稅局覬覦獎金而摧毀。

沉睡立院近8年沒進展的法案「吹哨者保護法」，從今年的校園社會新聞「大鬧天宮AI」事件中凸顯其重要性，因為受威脅的年齡層下降了，更明示其宗旨「保密、保護、保障」的深義。

近日在一場由司法及法制委員會召開的「揭弊者保護法草案」公聽會中，聽到振聾發聵的聲響，台藝大通識中心主任葛傳宇的一番言論，深有感觸，故以筆代劍，與關注此法的各界好友分享。

台藝大通識中心主任葛傳宇在「揭弊者保護法草案」公聽會中表達，反貪腐不應該有顏色，也沒有顏色，這是人民的共同心願。有效的監督政府必須要有屠龍刀跟倚天劍，刀劍合一才能夠見效。國會調查權就是屠龍刀，而「公益揭弊者保護法」就是倚天劍。 在審查各國反貪腐經驗中，他發現沒有法律保障的貪腐爆料或檢舉效果極差，檢舉者容易遭到報復，因而不敢揭發問題。

記憶猶新的回憶起多年前的黑心乳瑪琳事件，乳瑪琳是早餐店最愛用的烘焙原料，而吹哨者不僅丟了工作，人生更因此變調，人身安全被影響，家庭跟著受連累； 111年任職家畜防治所的技士戴立紳揭發貪汙被免職，2次聲請釋憲都被裁定不受理；今年初的復興商工學生揭弊AI事件與網紅揭發者也遭到霸凌。以上種種的吹哨者慘景，讓所有在公領域或私職場中看到黑暗面的有良心人士皆產生寒蟬效應，生怕自己成為因揭弊而被報復，最後成為一無所有還連累家族的衰人。

英國4日舉行國會選舉，蘇納克說：「英國人民今晚做了發人省思的判決，當中有很多需要學習的事物，執政的保守黨剛剛經歷一場政治大屠殺，黨鞭、國防大臣、司法大臣、下議院領袖等內閣高官全部落選，失去議員席次。」

美國總統大選，開始有民主黨人表態若拜登退選，就支持賀錦麗上場。賀錦麗在墮胎問題的立場很鮮明，近期的競選活動都是針對非裔和拉美裔，並與一些著名的有色人種女性舉行關於墮胎權的活動。維繫憲法保障墮胎權的，顯現賀錦麗支持對人民有幫助的人權，賀錦麗是檢察官出身，一次對涉性侵的大法官卡瓦諾質詢，讓她在全國獲得更高知名度。此舉，不但提昇拜登與賀錦麗的組合與支持率！可看到人權對一個國家發展的重要性！

不管是英國或是美國，都是重視人權、人權立國的國家，法國等許多歐美國家，都是值得我們學習的國家，台灣也是一個號稱人權的國家，甚至還被尊稱「民主的燈塔」的國家。2023年全球民主指數：台灣亞洲第一；全球第十，台灣的人權狀況在過去數十年間有長足的進步，在2004年自由之家的報告中，台灣在公民自由方面的分數為1，政治權利方面的分數為2（1為最高，7為最低），意即台灣在亞洲國家中屬最自由國家之列。根據2021年自由之家最新數據，所有指標皆為1，屬於最自由等級，以分數來看，全球排名第11名，與英國和奧地利等國同分。

高雄火車站附近一間營業20幾年的便當店，從豬排飯到雞腿飯甚至整尾的鮮魚飯，都只要60元，成了不少基層人員或學生的口袋名單，但6月18日當日中午，有不少顧客才知道是最後一天營業，經過了解，原來店家遭人檢舉，傳出要被追查前五年的稅籍資料，無奈乾脆停業休息，而國稅局也出面說明。

國稅局出面說明有用嗎？暗地裡有可能又是為了績效壓榨人民，多少繳一點威脅利誘，壓榨出一點稅金，年底又是超徵百億千億。107年，雲林縣斗六市新興宮旁知名「雞排伯」，疑生意好遭檢舉，導致國稅局上門，「雞排伯」竟上吊自殺，留下8旬老母及讀高二的兒子。一名熟識殯葬業者在臉書上發文，痛批檢舉人無良，老饕聞訊也相當難過。此事引發網友熱議，難道不是人民怕國稅局來糾纏嗎？

人怕出名豬怕肥，生意太好也會引來別人的忌妒，但最令人討厭的是檢舉小人，看到肥豬就想沾一點油水，想方設法去檢舉，然後覬覦那些獎金。也有可能同行相忌，為了檢舉獎金向國稅局檢舉，《稅捐稽徵法》110年修法將檢舉獎金明文入法，鼓勵人民貪圖獎金去檢舉，絕對不是好現象，破壞一些想行善的老闆。這家佛心來的便當店，一個便當只賣60元，一個月能賺多少呢？希望國稅局多用輔導方式，告訴辛苦生活的店家如何繳稅，動不動搞到人民關店走路，對政府形象會好嗎？

過去在台灣賦稅人權大調查中，揭露有94%的民眾認為機關行政裁量權太大，尤其稅務機關太官僚、不舉證自行認定就開單，反要百姓舉證，毫不尊重人民的基本權利。其實行政機關行使裁量權限須遵守「法律優越原則」，應避免違背誠信原則、平等原則、比例原則等一般法的規範。根據調查，雖然人民對法官與檢察官的不信任度與不公正度，各高達84.6%與76.5%，人民的稅務訴訟更高達93.89%的敗訴率，但對司法改革依然抱持高度期待，也願意給這個國家反省與改過機會。

人民若不服國稅局的復查決定，向財政部訴願，依稅捐稽徵法第39條規定即使納稅義務人，不服稽徵機關所核定的稅捐，欲提起訴願，也必須先繳三分之一稅額或是提供相當擔保，否則將遭強制執行，例如3千萬的稅單就要先繳1000萬才可以訴願，這和勒索有什麼差別？這根本是惡政、惡法，那裏是給人民行政救濟的良政、良法！

監察院調查太極門案指出侯寬仁檢察官八大違法，認為檢察官嚴重侵害被告權益、函請法務部從嚴究責議處，但「法務部卻沒有處理」拖過了時效不了了之；監察院功能無法發揮，無疑是忽略百姓的人權，監察院是否能有效行使監察權，迫在眉睫。監察院職責所在本就被賦予必要時，對偵查案件有明顯問題的，都可以進行調查。

依據實際的調查案件顯示，監察院似乎無法責成法務部長官執行監察院所提的糾正案，往往花費長時間調查，提出糾正報告送至法務部後，結果是僅供參考，不必執行，因而監察院是沒牙齒的老虎，只能虛張聲勢而已。

人民碰到稅務問題，可用「法條千萬條 救命沒半條」的窘境來形容，雖有「納稅者權利保護法」可以保護納稅人，但是稅官們仍停留在威權時代的作風，拿著多如牛毛的解釋函令來玩弄百姓，甚至拿著廢棄的條款給法官作錯誤的判決，有幸勝訴還會讓百姓陷於稅單撤銷重開的輪迴之苦。這種唯我獨尊、稅官說了才算的作法，讓人民的生命財產毫無保障，無怪乎中國人權協會調查，行政機關的行政裁量權過大，百姓若不服雖可告官，但行政法院根本就是敗訴法院，被國稅局用來坑殺百姓，無法為人民伸張正義。