法稅追追追

台中高等行政法院106年3月9日有一場記者會很勁爆，記者當場詢問法官為何不採用有利人民的證據？未料，林秋華法官自爆：「看了！看了，只是說，現在因為年紀大了！看了有時候會、會很快就忘掉。」這樣的回答讓在場的人瞠目結舌！法官敢公開說自己忘記有利人民證據，好霸道！這不是枉法裁判、恐龍判決，什麼才是枉法裁判、恐龍判決？經查林秋華法官有好幾年的判決，人民都百分百敗訴，有點常識也會知道，人民若覺自己無理絕不會興訟，而證據指向林法官違法、不適任，卻仍然在職，這是說誰遇到誰倒楣，人民只能去請神明保佑嗎？！法官判案不依證據，還能當法官嗎？是否應依刑法第124條枉法裁判罪做懲處呢？而且這樣的判決應作廢不算才對！ 

西華盛頓大學副教授霍麗•福爾克博士長期致力於研究比較宗教及新興宗教活動，「我看到太極門案和其他同樣面臨整肅的宗教團體，非常非常相似！」像在法國，從1990年代中期以來，聖城Menderon一直有土地使用規畫的問題纏身。「因此，對於涉及台灣稅法的宗教團體，例如太極門，我深表同情。因為在這些類型的案件中，真正被評斷的其實是宗教的層面。換句話說稅務問題，只是一個把宗教層面帶出來的手段，為的是破壞該團體在社會上的形象，把它說成是一個假的團體，然後把該團體定罪！」

29年前台灣成功完成第一任民選總統大選，獲得舉世讚嘆的民主典範。誰知政府發動了宗教掃黑的政治整肅，讓檢察官可以濫權無限上綱的製造假案起訴一個無罪無欠稅旳宗教團體。民國96年，真理與正義獲得勝利，三審均獲無罪無稅的判決，讓台灣走回民主正義的道路上！好景不常，被國稅局官員竟說法院的判決不算，繼續用違法的假稅單迫害，再被法務部行政執行署兩次拍賣宗教修行聖地，拍賣不成再直接違法沒收修行聖地，這幾個政府單位的官員皆大歡喜，領到高額績效獎金，這是民主國家的的官員應有的人權素養嗎？

台灣戕害人權最多的是賦稅人權，稅務機關解釋函令往往凌駕法律之上，再加上非專業法官只能引用稅務機關的見解判決，百姓必難逃敗訴的命運。台灣的賦稅人權要提升，唯有這些相關的租稅執法人員懂得尊重人權，不再用惡法戕害百姓，以對百姓有利的解釋令向百姓課稅或訴訟，去除行政法院被封為敗訴法院的污名，讓百姓也能脫離敗訴法院的魔咒！

執法的過程，執法者更要遵守「正當程序正義」，然當前行政機關違反程序正義的案件屢見不鮮，如稅捐機關未實質查核逕依通報資料即發單課稅、未依法事先報經財政部核准等等，都是違反程序正義之事。真的是為獎金辛苦、忙，還是冠冕堂皇為了充實國庫？這當中冤屈不知凡幾，讓多少百姓終日生活在恐懼不安中，這對憲法明文規定保護人民的生命財產權有相當嚴重的違背。

太極門冤案係在85年「掃黑行動方案」時空背景下發生，回顧當時侯寬仁檢察官進行搜索時，動用了「掃黑鐵四角」的檢察官、警察與調查員，在當時被喻為「司法藍波」的侯檢察官，其濫權所產生的嚴重侵害人權事件，應予究責、懲處或懲戒。尤其是太極門數萬名弟子在歷經侯寬仁檢察官一手導演的司法迫害，十一年後慶幸得以平反，獲三級三審判決確定「無罪無稅、無違反稅捐稽徵法」，本來由刑案衍生的冤錯假稅單也應一併撤銷。

沒想到由當時國稅局長張盛和，又一手導演另一部侵害人民生命財產的大戲，從局長到財政部部長一路升官，一路用萬年稅單欺凌太極門，說盡謊言、手段用盡，司法判決不算、監院調查糾舉置之不理、立院質詢不採，最後連行政院跨部會的會議都適之不理，如此一而再、再而三的用冤錯假稅單迫害太極門，至今後面接任的財政部長無人敢介入這樁法稅228事件，其戕害人民稅務人權莫此為甚！

台灣號稱自由民主法治國家，但是，一旦被懷疑有罪，即被檢察官認定等同犯罪，直到法官三審無罪判決才還自由身，但往往數十年的黃金歲月過去了；尤有甚者，人民只要被國稅局盯上了，就是逃漏稅，會開出稅金及數倍的罰金的稅單，認罪、協商、繳稅就沒事了；不服氣就訴願、上行政法院，也是數十年的人生歲月賠進去了。許多百姓也都是稅災戶，面對稅官挾著國家機器的課稅暴力，百姓根本不知道怎麼辦才好！當法務部行政執行署公佈112年強制執行的欠費欠稅案達1405萬件，真是讓全國百姓嚇死了，不只是企業出走、人才外流，連外資撤離，顯現政府要儘快以稅改為首要，政府一定要有藏富於民的觀念來推動稅改。

29年來，國稅局持續的用國家機器欺凌一個崇尚愛與和平的武術修行門派-太極門，也用同樣手段不知霸凌了多少百姓。時代在進步，落伍的的法條應先修改為首要。例如罰鍰是論倍的罰，欠稅可以管收，可以限制出境，這都是嚴重的違憲執法。惡法亦法也就罷了，更有甚者，國稅局竟能沒有證據，不用調查就開單課稅了，天知道，稅務專業法庭撤銷原處分只有1.6%，百姓拿什麼本事來贏國稅局。

29年來，國稅局持續的用國家機器欺凌一個崇尚愛與和平的武術修行團體，也用同樣手段不知霸凌了多少百姓，戒嚴時期不合現今民主，法治，人權，文明的惡法至今仍不修改，官員只道「惡法亦法」也要執行，例如：欠稅可以管收，可以限制出境，這都是嚴重的違憲執法。惡法亦法也就罷了，更有甚者，國稅局竟能沒有證據，不用調查就開單課稅了，但百姓要告贏政府很難，依行政法院統計，每年數以萬計的民告官訴訟案件中，稅務專業法庭撤銷原處分只有1.6%，惡法不修，百姓永遠是輸家。

行政執行署對於到手的案子，不論是冤、錯、假的案子，在獎金制度之下，人民只有待宰的份而己！法務部行政執行署公佈欠費欠稅案件統計112年共有1405萬件要被強制執行，這是多麼可怕的一個數字，人民明知會被重罰也是莫可奈何，明知救濟無效，也是硬著頭皮申請行政救濟，然後財產被查封、拍賣，最後人民失去了財產，這樣的例子不勝枚舉，人民真的是欲哭無淚！

《世界人權宣言》明白指出，「人人享有言論和信仰自由並免於恐懼和匱乏。」強調任何暴力行為都不可接受，無論是單一事件還是大規模系統性的暴力行為，希望透過具體行動預防「故意和嚴重剝奪基本權利」。在歐美許多國家都會遵守大家共同約定的宣言或公約，如《世界人權宣言》、國際兩公約等等》，並接受專家學者考察，可是在台灣好像不受約束呢！

政府官員審理案件往往搬出法條來當擋箭牌，「依法行政」就是最大的藉口了，然而「差之毫釐 失之千里」就在於法律的追溯期認定；執行單位不能只單憑法理的解釋，就不顧實際的狀況，同樣國稅局在處理稅務案件，也是鑽研課稅的核課期，在9000多則如牛毛的解釋函令中，找出不利於人民的法條來處罰不懂法的老百姓，往往都是讓百姓有雪上加霜之感覺，政府不能站在人民的立場，總是忽略政府是要保護人民的生命財產的神聖使命，而執著在「依法行政」，只是在斲傷老百姓基本人權，盡情玩弄侵犯而已。

台灣百姓個性過於溫順，大部份百姓不管政府對錯，都是配合去做，但是有些實在是沒辦法配合，就被列管了，例如有些稅單是錯誤的，實在是繳不出去，就會面臨限制出境、凍結財產、禁止治產等命運，不繳數字是一倍、兩倍、三倍的一直罰下去，最後都家破人亡的數字壓迫百姓，百姓無奈，也只能當待宰羔羊憑處分了！

最近這些案例層出不窮，112年1405萬件欠稅案將被強制執行中，在其它國家可能是一件大事，一定在臉書世界傳翻了，可是台灣的百姓都是默認自受，稅單金額可以承受就繳了，只希望政府官員知道自己錯了，把不合法理情的案子主動撤了，讓百姓與政府在法治與人權互相尊重。

現行有效的解釋函令有9000多則，這恐怕也是破紀錄的變態數字。解釋函令有增無減，難道都沒有官員來檢討解釋函令是否合時宜呢？又隨著解釋函令的增加，必然有許多是自相矛盾的函令，對百姓有利、不利的函令，稅官們隨手抓一條函令就能課稅，也能減稅，百姓根本不懂，法官也不懂，所以行政法院稅務案件，人民的敗訴率加上勝訴又被重開稅單的比率說是變態的百分百也不為過！

由臺灣財經刑法研究學會等相關單位舉辦的「21世紀國家人權重大迫害案件」網路票選活動，最後由「太極門案」獲得網友最多票數。太極門案不但是台灣人權的指標，也是國際人權組織注意的焦點，太極門先是遭受司法迫害、稅務迫害，在十年七個月之後司法迫害獲得平反，判決確定無罪無稅。但財政部國稅局置之不理，顯現稅官為了稅務獎勵金不願撤銷，行政執行署為了績效獎金，強力的拍賣、沒收，執行最終迫害！實至名歸，成為國家人權最重大迫害案件。

賦稅稍有不當，就容易搶奪人民的財產權，稅官一定要有證據再開稅單。但台灣的稅官是否是開錯稅單不會被懲處、還是有查稅獎金的誘惑、或是國庫虛空長官鼓勵，似乎有著稅單滿天飛的景象，否則怎會112年公佈待強制執行的欠費、欠稅案有1405萬件。

國稅局年年編列逾億元的稅務獎勵金，美其名有效提升稅務人員士氣、協助納稅義務人依法納稅，徵起適足稅收支應政府施政所需財源。稅務人員貪圖獎金，透過各種不法手段為達到目的，職等愈高，獲取的不法獎勵金愈多，造成稅務冤案接二連三，不禁令人質疑，百姓所繳納的納稅錢，卻成為官員的圖利誘因，巨額的稅務獎勵金當前，讓不法官員唯利是圖，踩著人民的賦稅人權坐上高官，留下百姓在稅務冤案的深淵中飽受折磨。

29年來，國稅局持續的用國家機器欺凌一個崇尚愛與和平的氣功武術修行門派-太極門，也用同樣手段不知霸凌了多少百姓，戒嚴時期不合現今民主，法治，人權，文明的惡法至今仍不修改，只道「惡法亦法」來坑殺百姓，例如罰鍰是論倍的罰，欠稅可以管收，可以限制出境，這都是嚴重的違憲執法。惡法亦法也就罷了，更有甚者，國稅局竟能沒有證據，不用調查就開單課稅了，天知道，百姓要告贏政府只有1.6%成功率，訴願要先繳三分之一稅金，怎麼弄百姓永遠是輸家。

稅災是人民無法面對最大的痛，112年全國1405萬件欠稅欠費案面對被強制執行的命運！難道要置納稅人保護專章而不顧嗎？政府辛苦立法所為何事？合法、非法原來只是一念間。我們的政府應展現現代民主風格，順著尊重民意，讓轉型有正義，不再有極權政府官官相護的判決，更不應再出現萬年稅單的虐民作風了。

不管國稅局是否開錯稅單，民告官老百姓要走漫長的行政救濟！人民要行使訴訟及訴願權，就要先繳稅單的三分之一稅額，才有資格進行後續訴願及訴訟程序的執行；這種武器不對等從一開始就藐視人權的做法，只能說是人民行使訴願權利的荒唐行徑，在其他國家並沒有如此荒謬的做法，與國際人權兩公約背道而馳，卻自以為是王法而不自知。國稅局簡直無法無天，權力超越院會及國家元首，人民相當弱勢及可悲，基本人權薄弱毫無縛雞之力，只能任由稅官宰割。

政府若一意孤行無視人權的存在，包庇執法官員違法行政，如何圓滿「落實人權」，檢察官動輒在起訴時具體求刑，悖離刑事訴訟法無罪推定主義精神，且易形成社會預斷與法官審理壓力；法務部是人權主政機關，不可以帶頭違法，監委曾強力要求檢察官尊重人權，用良心辦案，真正掌握證據起訴嫌犯。

刑事法庭可以三審定讞，偶有更審案例，但我們的稅務體制卻非如此，明明是百姓勝訴，輸的卻仍是百姓，對百姓永遠不公平，也難怪台灣的欠稅案會一直快速增加。原來是法官不懂稅法、稅官不懂法律，唉！苦的是百姓。可是想想，台灣的官員，尤其是稅務官員也是人民不聽話，就用稅單切斷人民的命脈一樣，幾十年來有多少百姓被稅單凌虐，可惡的是有些稅單根本是莫需有的稅單，就能掐死老百姓半輩子呢！真是可憐。

過去在台灣賦稅人權大調查中，揭露有94%的民眾認為機關行政裁量權太大，尤其稅務機關太官僚、不舉證自行認定就開單，反要百姓舉證，毫不尊重人民的基本權利。其實行政機關行使裁量權限須遵守「法律優越原則」，應避免違背誠信原則、平等原則、比例原則等一般法的規範。根據調查，雖然人民對法官與檢察官的不信任度與不公正度，各高達84.6%與76.5%，人民的稅務訴訟更高達93.89%的敗訴率，但對司法改革依然抱持高度期待，也願意給這個國家反省與改過機會。

美國、日本、加拿大對於違法稅官都有懲處退場機制可以借鏡，稅務機關行使公權力需要被監督，侵犯人權時，必須停止錯誤的動作，並道歉、賠償和懲處。2013年美國稅務局對茶黨等近400個保守團體，故意刁難使其無法適用免稅，遭歐巴馬總統公開譴責並要求國稅局代理局長下台，司法部長霍德則表示，國稅局官員倘若對國會提供不實證詞，可能面臨刑事起訴。