法稅追追追

司法正義行動聯盟於112年11月30日頒發「立法院第十屆立法委員司法正義貢獻獎」，立法委員賴香伶受獎。緣起於99年上兵蘇詠盛跳樓身亡後，當年8月份國防部以「因病死亡」撫卹，兩年後法院判決確定中尉排長凌虐致人於死，蘇家依此判決提告國防部應更正為「因公死亡」撫卹，最高行政法院卻以行政程序法第128條行政處分作成後的新證據不予採納而駁回。109年5月賴委員提案修正行政程序法第128條，放寬新證據的認定為：「處分作成前已存在或成立而未及調查斟酌，及處分作成後始存在或成立之證據。」立法院同年年底三讀通過，隨之，國防部廣納學者專家意見後，做出廢止原處分，重新核定蘇詠盛為「因公死亡」撫卹，蘇家歷經11年終獲公道云云。

按110年修正行政程序法於該法第128條增訂第三項「第一項之新證據，指處分作成前已存在或成立而未及調查斟酌，及處分作成後始存在或成立之證據」。修正理由為凡足以推翻或動搖原行政處分所據以作成事實基礎之證據，皆應屬系爭規定「發現新證據」之適用範圍，自應包括「於行政處分作成後始存在或成立之證據」在內，諸多案件無法獲得法院救濟，實有違反法律保留原則及憲法保障訴訟權之虞。

賴總統上任時，標榜打黑金、清廉勤政以及公開透明，一一打到社會大眾的痛點。行政院114年度中央政府總預算已籌編完成，日前賴總統聽取總預算案簡報後表示要「回應民意期待」，如此，每年飽受抨擊 的稅務獎勵金預算，今年該刪除了吧？

稅法權威東吳大學法學院暨法律系專任教授葛克昌表示，現今不是以前封建時代，要幫國王收更多稅，憲政國家的稅法應以人民的利益為優先。稅法從行政法改變為憲法的思維模式，在部分稅務人員與法官身上，觀念還沒調整過來。

而學者專家紛紛建言，監察院也曾多次調查，揭示稅務獎勵金制度實際運行中產生的諸多問題和危害，茲簡述如下：

一、法源依據不足
稅務獎勵金的發放缺乏明確的法律授權，僅依據行政命令或內部規範，有違法治原則。同時，獎勵金的性質也與法定薪資混淆不清，產生獎金變成薪資補貼的現象。

二、分配不公，肥大官瘦小吏
在缺乏法律依據下，分配的標準也不透明，行政機關在獎勵金的發放上擁有過大的裁量權，高階主管在獎金大比例分配，基層稅務員少獎金，讓大多數基層人員背負「自肥」的黑鍋。

三、獎勵項目五花八門，與實際績效考核脫鉤
除了稅務業務外，許多與稅務工作關聯性不大的項目也納入獎勵範圍，甚至領獎人數比國稅局編制員額還多。

我們想讓你知道…遭受莫大冤屈，明知十打九輸，怎能悶不吭聲？於是接二連三地猶如跌進絞肉機，成就了行政法院為「敗訴法院」的驚人封號與數據。予豈好「訟」哉，予不得已也。

中元節老人家常說，做人對得起良心，半夜不怕鬼上門，還說當人惡心作怪，人比鬼還可怕啊！

俗話說：「十賭九輸」，一語道盡賭字的真諦與實際。好巧不巧，稅務行政訴訟，人民的勝訴率不到10％，符合十打九輸的比例，輸得慘兮兮，若不是遭受莫大冤屈，誰願意走這條路？而背後，還藏有100％判人民敗訴的法官，良心何在？在彰化八卦山南天宮、台南麻豆代天府，都有十八層地獄的模擬情境，警世人們地獄佈景黑暗，人在做天在看，不顧人民權益的司法官爺們不怕嗎？

擔任律師的友人，私下透露台中高等行政院，隨手拈來就有100％判人民敗訴的法官，是稅災重災區，例如101年一整年林秋華審理的68件稅案，劉錫賢審理的56件稅案，人民敗訴率均為100％！而105年全年莊金昌審理54件稅案，校正後人民也是完敗。林秋華、莊金昌已退休，但封閉的法院恐龍沒有絕跡，以劉錫賢（95～112年）、林靜雯（106～113年）、楊蕙芬（110～113年）三位法官來說，實質勝敗校正後人民敗訴率為98.6％，甚至後進法官楊蕙芬學到前人的以稅吏為師，從110年至113年100％判人民敗訴。這是怎麼樣的一個心態與結果，與人民有深仇大恨嗎？

上個月台灣民意基金會公布民調結果，被稱為「國家機器」七類國家公務員的凈好感排行榜，警察以47％居冠，接著依序是軍人、檢察官、一般行政官員等，而法官的好感度竟是負9.5％！台灣民意基金會董事長游盈隆說，法官照理說應該給人民正面的印象和感覺。有好法官，也有惡法官，莫要以為高牆之內民眾不懂法，民間觀感不佳，不外法官貪汙、徇私、淪為政治打手等等！

台灣有許多金融科技專利的專家學者對台灣金融界創新貢獻良多，卻遭稅暴力迫害，監察院也跟財政部說這樣違法，上訴到行政法院，法官開庭還打瞌睡，因不懂稅制而照抄稅捐機關的資料，直接判專家學者敗訴，許多人抵不過救濟制度的折磨，真的過著不死也半條命的悲慘人生，

台中高等行政法院林秋華、莊金昌及劉錫賢三位法官不但大都判決人民敗訴，106年判太極門案時，竟在記者會上公然宣稱忘記對人民有利的證據，說年紀大了，看過就忘記！其中劉錫賢法官在95年到112年擔任行政法院法官期間，總共有1,203件稅務案件，真正判決人民勝訴只有1.3％，其中有一個年度還100％判人民輸，多年後未遵守法官迴避，又來判同一個案件，竟推翻最高行政法院的認定，判人民敗訴！這樣的司法制度有解嚴嗎？人民會尊重各級司法官嗎？絕不！

若說台灣法院判決的良率高達99﹪，你相信嗎？司改喊了多年，為何至今人民還是高度質疑司法的公信力？94-103年(高院)再審核准率是0.5%，而104-112年再審核准率為0.99%。我國法院承認的「值得商榷的冤錯假案」竟不到1%，顯見，司法機關對於人民應受憲法所保障的訴訟權，竟可只因「不合法律程式」便斷然置之不理，與為了保障司法人權的目的背道而馳。

在台灣，納稅人一旦對稅單的金額有疑義，在進入行政訴訟前得先提起復查、訴願，若納稅義務人對於復查處分不服時，應先就復查決定應納稅額，繳納三分之一或提供相當財產擔保，才不會被強制執行。在訴願委員組成幾乎都是政府、財政部退休官員的情況下，訴願的結果對納稅人有利的機會能令人期待嗎？如蒙列祖列宗庇佑、上天垂愛，得以進入行政救濟制度，但行政法院向來被稱為敗訴法院，原本滿懷期待法官還給公道的納稅人，尚得面臨低得不能再低的勝訴率，依立委賴士葆於110年於立法院質詢所呈現的比例，台灣竟然只有0.3。

國內房價居高不下，讓許多民眾難以負擔，不少父母因此會幫助年輕子女購房，以減輕後輩的經濟壓力。然而，根據現行稅法，每人每年贈與稅免稅額僅244萬元，如果父母一次性將房子贈與子女，所需繳納的稅金可能相當可觀。

例如，台北有一名大學生捲毛（化名），以近億元購買了一處精華地段的房子，這筆交易明顯超出他的經濟能力。經國稅局調查，發現是捲毛的母親匯款給他，用以支付房款，因此國稅局向捲毛的母親追討426萬元的贈與稅。如果未按時申報，還會被處以最高兩倍的罰鍰。

在這個個案中，贈與稅的課徵引發了一些不合理的問題。以下是幾個主要理由：
1. 房價高昂，年輕人購房壓力大：目前國內房價居高不下，年輕人要在經濟上獨立購房十分困難。父母資助子女購房是緩解年輕人住房壓力的常見方式，這樣的資助被視為一種家庭內部的經濟支援，而非傳統意義上的贈與。

2. 贈與稅免稅額過低：目前，每人每年贈與稅免稅額僅244萬元，稅額10％起跳，這對於購房這種高額支出的情況明顯不足。尤其在台北等房價高昂的地區，一套房子的價格動輒數千萬，這樣的免稅額遠不能覆蓋父母資助子女購房的需求，導致稅負過重。

在巴黎奧運台灣羽球男雙組合「麟洋配」勇奪二連霸，全民以「台灣之光」搖旗歡慶之際，網路上出現「李洋」被酸「2千萬獎金」是台灣人辛苦繳的稅，李洋高EQ的回應：作為台灣公民，我也有繳稅！即使是天才運動員，在闖進「奧運」之前不知經歷多少千百考驗，被揭露、被檢視。

巴黎奧運女子沙灘排球金牌戰，巴西與加拿大爆發激烈爭執，雙方球員在場上互飆髒話，即便裁判介入都難以控制她們的火氣，此時現場突然響起了約翰藍儂（John Lennon）的歌曲《想像》（Imagine）。許多觀眾則是舉起雙手，隨著音樂旋律擺動，並上演了全場大合唱的場面。《想像》（Imagine）傳遞的不因國族、信仰而分裂的世界，沒有貪婪、殺戮的世界。失們何不揚善止惡，真公義，福慧全民！

坦白說：反倒是真想拜託那些「認真看緊」台灣納稅人血汗錢的酸民們，把焦點放在財政部抓逃漏稅的「檢舉獎金」上，檢舉人幹的是檯面下不露臉的交易，即使妄言錯舉，只要幸運的博得稅捐單位的「青睞」，彼此沆瀣一氣，「檢舉獎金」就入袋了。而且台灣稅捐稽徵法於110年修法，將檢舉獎金制度明文納入法律。酸民們才更應該錙銖必較，因為「台灣人辛苦繳的稅」就這樣被五鬼搬運了!

審計部公佈中央政府總決算審核報告，112年度歲入歲出剩餘2796億餘元，債務還本1260億元；中央政府公共債務6兆5133億餘元，約占GDP的27.66%，低於公債法規定的40.6%債限。另外，政府收支從113年至118年度均為差短，政府財政仍有長期潛存壓力。

國民黨立委李彥秀示警，債留子孫的苦果才剛要開始。今年四月，行政院前院長陳建仁表示，從106年度以來，政府連續7年總決算歲入歲出產生剩餘的好成績，顯示近年來國家財政持續改善。但根據「臺灣事實查核中心」調查報告，必須將「總決算」與「特別決算」合併計算，僅有107、108以及及111年度出現些許剩餘外，其餘年度均為短絀。

根據審計部的報告，政府收支包含總預算及特別預算歲出歲入，從113年至118年度均呈現赤字。而依行政院主計總處的推估，113到119年度中央政府財政收支仍然處於赤字狀態，直到119年度才有可能出現剩餘，政府財政長期仍然面臨壓力。

台北市司法大廈憲法法庭銜牌遭潑墨水事件引發社會關注，司法院迅速作出反應，強調大法官獨立審判的重要性，並呼籲各界保持理性，維護憲法法庭的純淨審判空間。田山盛國在司法院司法大廈前潑灑黑色液體，並蓋按手印後逃離現場。雖然這一行為目前被警方依毀損罪嫌及廢棄物清理法處理，但用「黑手」印在憲法法庭銜牌上的大門牆上，已顯其背後反映的社會情緒和對司法體制的不滿，需要我們深思。

憲法法庭作為國家最高的憲法解釋機構，其職責是保障憲法的正確實施，維護國家的法治秩序。大法官依法獨立審判，這是憲政體制的重要基石。然而，近期因國會職權法案釋憲案，國會職權修法有關「聽取國情報告」、「聽取報告及質詢」、「人事同意權行使」、「調查權行使」、「聽證會舉行」及「藐視國會罪」等規定暫停適用。所引發的爭議，似乎使部分民眾情緒激動，甚至出現不理智的行為。需要強調的是，憲法法庭目前對國會職權法案的處理僅僅是暫時處分裁定，並非終局判決，後續還有言詞辯論程序，所有對此案的意見都應該在合法理性的框架內表達。

維護憲法法庭的尊嚴，保障其不受干涉的審判空間，是每一個公民的責任。當前的事件提醒我們，無論對司法判決有何不滿，抑或對某些社會議題持有強烈看法，都應在法治的軌道上進行。以非法手段干預司法，既無法改变 判決結果，更破壞了我們共同信仰的法治精神。

太極門案侯檢察官仗恃「公權力」，從不反省自己起訴的案子定罪率很低；再加上膽大妄為居然敢竄改筆錄，做最不好的示範，讓司法人權蕩然無存，這款的惡檢早就該轟下台了，卻還能繼續升任廉政署副署長、法務部法醫研究所所長...繼續危害百姓呢？盼國家能真正給予人民的是公平正義的社會，透明公開化的行政處事。台灣的法稅人權跟國際人權距離有多遠？司法與稅制的改革腳步為什麼牛步化？政府要加油！

對百姓而言，稅務獎勵金是「萬稅之源」，稅官可以自行認定百姓的所得來開單課稅，之前名模的執行業務所得被稅官指為薪資所得是為典範，幾乎所有的冤稅案都是稅官把「有所得要依法繳稅」擴充為「有所得要繳稅」，把課稅最高原則「依法」二字拿掉，就變成稅官用稅單來戕害人民的了，難怪法務部行政執行署統計109年全台已超過1431萬件欠稅欠費待強制執行，這當中有多少是冤稅案呢？

前財政部長張盛和卻全力為查稅獎金護盤，真是丟臉，顯現出財政部長最齷齪的人性「人不為己 天誅地滅」，也突顯最官僚的作風「只准州官放火 不准百姓點燈」，有這樣的財政部長不覺得丟臉嗎！能讓百姓不生氣嗎！稅官為了獎金浮濫開單，是積習已久的官場「獎金分紅」文化，依官階大小，官位愈大分的愈多；官員為了既得的利益，當然要全力護航，利用獎金「合法」地去賄賂自己的部屬，努力去查稅濫開單，開單愈多獎金相對愈多，何樂而不為？