法稅追追追

期待國家擔負人權保障的機能，在邏輯上是相違背的，所以本質上仰賴國際人權兩公約及相關組織來維護人權是很可行的途徑，所以國內法能搭著國際人權兩公約的便車，促使行政步上正軌，恪守依法行政原則，避免人民權利受到侵害。可是至今連第一線的執法人員如法官、檢察官、公務人員也都霧煞煞，不知該做什麼是保障人權？甚至法官引用兩公約的判例僅0.0079%，令人嘖嘖稱奇。

千稅萬稅國稅局萬萬稅，最苦的還是平民百姓，但是國稅局最後還是會露出馬腳來，「獎金」當然是最誘人的一件事了，能夠將有利於人民的證據都隱藏起來，才有更多搶奪民財的能耐；至此，國稅局官員日思夜想的「獎金」，才可安全落袋！官員們這種想法真是見笑可恥，是否他們也擔心東窗事發時難逃刑責，以及鉅額獎金將付諸流水，於是乎只好卯勁全力來個「死不認錯」，不管是被令撤銷、或是敗訴，錯誤稅單就硬是開到底了！

人民最害怕的是碰上如台中高等行政法院有三位最有名的恐龍法官，即林秋華、莊金昌、劉錫賢等三位，抄襲國稅局的答辨書狀做出違法的判決書，記者會記者問為何有利人民證據棄之不用，竟敢面對媒體大眾說出年紀大了，有利人民的證據看過就忘了，最可怕的恐龍法官莫過於此！更可怕是這三位根本沒有稅務專業的恐龍法官，全部經由司法院就地合法為有證照的的稅務專業法官，人民碰到這三位法官還有活路嗎？

台灣的官員，尤其是稅務官員也是人民不聽話，就用稅單切斷人民的命脈一樣，幾十年來有多少百姓被稅單凌虐，可惡的是有些稅單根本是莫須有的稅單，就能掐死老百姓半輩子呢！真是可憐！而備受矚目的《納稅者權利保護法》實施已進入第七年了，過去因主管機關財政部的怠惰與阻擋，讓法案延宕多年，解嚴以後「賦稅人權」一直是口號而已。《納保法》已實施了，但是百姓仍然是不相信賦稅人權實踐了，因為這個法無法約束官員的良心，所謂的法條千萬條，隨手抓一條，就足以侵害人權！

人民碰到稅務問題，可用「法條千萬條 救命沒半條」的窘境來形容，雖有《納稅者權利保護法》可以保護納稅人，但是稅官們仍停留在威權時代的作風，拿著多如牛毛的解釋函令來玩弄百姓，甚至拿著廢棄的條款給法官作錯誤的判決，有幸勝訴還會讓百姓陷於稅單撤銷重開的輪迴之苦。這種唯我獨尊、稅官說了才算的作法，讓人民的生命財產毫無保障，無怪乎中國人權協會調查，行政機關的行政裁量權過大，百姓若不服雖可告官，但行政法院根本就是敗訴法院，被國稅局用來坑殺百姓，無法為人民伸張正義。

指標性案件是85年政府以宗教掃黑為名進行的政治整肅，檢察官侯寬仁製造的「太極門假案」，試圖抄家滅門，演變至今29年尚未獲得真正平反，這個源頭就在行政院轄下的法務部，檢察官侯寬仁造假一手主導，稅務員史越生配合作偽證，最後行政執行署竟然在土地沒有完成鑑界的情況下急忙拍賣人民財產，承襲台灣白色恐怖時期整肅假匪諜的手段，國家暴力根本是換湯不換藥。

稅務糾紛占行政法院受理案件約九成以上，行政法院司法官的違失情況比其他法院嚴重很多，是專業不足還是官官相護的結果？值得警惕的是人民對法官與檢察官的不信任度狂飆84.6%與76.5%；因而，奉勸行政法院的法官不要僅憑國稅局提供的資料，就做為最後定讞的依據，因為不適任法官的剋星，已正式上路執行為民除害的任務了，而《納保法》實施七年多了，若只是在狼群中找一匹最凶的狼來照顧一群綿羊，如此的《納保法》，人民避之唯恐不及，有什麼好期待的！？因而《納保法》應該重新修改，全面檢討，儘速推動修正，以確保納稅人權利之保障。

一個稅務員居心叵測的證詞，也讓無辜的納稅人打了十多年的官司，太極門刑案雖在民國96年7月13日經三審無罪無欠稅確定，但牽連的稅務案件現在還深陷水火之中，不得喘息翻身。事實上，太極門稅務冤案迄今29年了，目前仍未完全平反，如此讓無辜人民遭受漫長的折磨？探究其原因，法制不良的因素固然不能排除，但追根究底，主要原因在於主管政府官員們欠缺專業良心與道德勇氣。亟待改革之處，更是千頭萬緒。司法體制內雖有少數富有改革熱誠的年輕司法官，積極從事司法改革工作，可是在體制重重限制下，往往是事倍功半，而有賴社會各界的助力。

尊重百姓的「賦稅人權」，就不可用不合時宜的解釋令來解釋，否則老是讓人民感慨「政府老是欺負老百姓」；當行政機關發現錯誤課稅，依行政程序法第117條規定，國稅局應主動撤銷原處分；而不是因官員的怠忽職守，而讓人民還要千辛萬苦透過訴願來自立救濟，「即使法律不修正，也能這麼處理」，合理課稅從尊重『賦稅人權』開始，不要拿著惡法來搶奪老百姓的財產，而這惡法實際上，已是違法違憲了！

尊重百姓的「賦稅人權」，就不可用不合時宜的解釋令來解釋，否則讓人民感慨「政府欺負老百姓」；當行政機關發現錯誤課稅，依行政程序法第117條規定，國稅局應主動撤銷原處分；而不是讓人民千辛萬苦透過訴願來自立救濟，「即使法律不修正，也能這麼處理」，不要拿著惡法搶奪老百姓的財產，實際上，台灣的稅法條文有許多已違背了憲法保障人民財產的本意。

百姓要一個誠信的政府，政府也要一群守法的國民。這是一個無解的話題，少數的人不守法，卻要絕大部份的人民來承受政府的不誠信，之所謂無解，是因為永遠有少數人不守法，否則就不用警察、檢察官、法官等執法官員。政府永遠要講話算話，否則絕大部份的人民會無所適從。少數人不守法就是要由政府責成有關檢警調單位去查，以保護百姓的角度來執行，要這樣說才通啊！威權時代才有的現象，可是好像現在經常會發生讓百姓感覺政府是「只准州官放火 不准百姓點燈」。

稅務專業法庭有懂法不懂稅的法官不自為判決，撤銷違法稅單，反而照抄國稅局答辯書，判人民敗訴，光是看稅務專業法庭撤銷原處分只有1.6%，這不是此地無銀三百兩嗎？但是人民面對這些無良的官員，也是莫可奈何，稅不繳的話，有的財產被拍賣、有的限制出境與管收，弄得家破人亡，所以稅額少的話就繳掉算了，稅額多的就接受稅官協商，多少繳一些，這是良法、良官嗎？

像太極門冤案一樣，即使法院都三審無罪無欠稅確定，這樣不實的指控卻仍然扯不掉，即使侯寬仁檢察官在受到監察院調查時，都承認沒有查證所謂的「受害人」名單是否屬實，就草率起訴，但太極門所有受到冤案影響的人，他的生活、他的工作、他的名譽早在檢察官濫訴當下就毀掉了，這幾乎是不可逆的傷害。太極門冤案爭取平反就可以看得出來，當司法混入政治，對人民的迫害有多麼的深。

人民的行政救濟是一條漫長且穩輸難贏的過程，多少百姓的人生歲月都斷送在這無法掌握的未來。政府告訴人民「司法為民」，要相信司法；不行的話，民還是可以告官來保障自己的權利，行政法院也是為民而設，然殊不知在官官相護的體系下，民告官根本就告不動，浪費時間，最終又回到原點，一點幫助都沒有，徒然浪費人民的生命財產！

政府若一意孤行無視人權的存在，包庇執法官員違法行政，如何圓滿「落實人權」，檢察官動輒在起訴時具體求刑，悖離刑事訴訟法無罪推定主義精神，且易形成社會預斷與法官審理壓力；法務部是人權主政機關，不可以帶頭違法，監委曾強力要求檢察官尊重人權，用良心辦案，真正掌握證據起訴嫌犯。

台灣全世界僅有的「萬年稅單」亂象，人民收到烏龍稅單，要申請稅務救濟，即使經過「復查」與「訴願」程序，好不容易贏了，也是白贏，因為法院不作終局判決，只撤銷復查決定而非原課稅處分，稅捐機關卻會再次作出新復查決定，人民怎能承受得住，根本是無窮無盡的煎熬。

早在111年5月，監察院「萬年稅單侵害賦稅人權案」的調查報告，就提出要改進。終於十月三十日立法院審查司法院函請審議「稅務行政事件審理法草案」案與「行政法院組織法部分條文修正草案」，不分黨派立委都表達太草率，要開公聽會廣納意見。尤其立委常收到人民陳情，最能了解稅災戶的痛苦，強烈質疑司法院花納稅人錢，找教授寫研究報告，卻不公開內容，連賦稅署代表在會議上承認公聽會時間緊迫，為何司法院可以不理人民苦痛拖延數年後，又火速招開所謂《稅審法草案》公聽會，與會70幾個人 政府機關代表68個人，全部都是在代表國家行使高權行為的官方，民間代表只有5位，甚至公聽會逐字稿沒有上網，被質疑是偷偷摸摸，是黑箱？

太極門案侯檢察官仗恃「公權力」，從不反省自己起訴的案子定罪率很低；再加上膽大妄為居然敢竄改筆錄，做最不好的示範，讓司法人權蕩然無存，這款的惡檢早就該轟下台了，卻還能繼續升任法醫研究所所長，繼續危害百姓呢？盼國家能真正給予人民的是公平正義的社會，透明公開化的行政處事。台灣的法稅人權跟國際人權距離有多遠？司法與稅制的改革腳步為什麼牛步化？政府要加油！

91年監察院主動調查侯寬仁涉犯八大違法，充滿爭議的檢察官現在竟然是法務部法醫研究所所長，堪稱台灣司法界奇蹟！再加上少數違法官員為貪圖績效及獎金，利用公權力和稅法誣陷、迫害人民29年，政府卻置之不理，對官員的暴行保持沉默是共犯。太極門稅案，財稅單位二十幾年來荒腔走板，毫無財稅人權可言，就是為了假藉法律名義分獎金的貪污。

當法官的審判已達到顯然離譜烏龍、荒腔走板程度時，除了審級救濟之外，待案件定讞之後，司法院難道不能加強職務監督之責嗎？難道非得嚴重到出現侵害人權的冤案，或「司法膿瘡」都已崩裂（或幾近崩裂）了，才能究責嗎？遑論實務上似乎也未曾有究責案例。

國稅局無視納稅義務人的保護專章，不尊重百姓的賦稅人權，經過漫長的行政救濟，最後還是要回到原點－就是要你繳稅，真是白忙一場，台灣的人權被國稅局重重的踐踏下，訴訟期間可沒停止計息與罰金呢！小蝦米那鬥得過大鯨魚呢？找死呀！

9000多條多如牛毛的解釋函令，徒讓法律的位階失卻，行政機關更無法無天，尤其稅捐機關以行政指導司法，如此而讓詐騙集團有機可乘，老百姓只好任其宰割了。就拿「支付命令」制度的設計是為迅速解決債權人與債務人的糾紛，並減少司法資源，然而，「收之桑榆卻失之東隅」萬萬沒想到卻成為惡人行騙之手段。

行政救濟，是指人民權益受到國家機關瑕疵行政行為之侵害時，對於受侵害人民的保護措施，然而在台灣，人民卻是穩輸不贏，無效的行政救濟制度，無疑是再一次凌虐受侵害的人民！政府動不動即以凍結資產、拍賣、管收、限制出境等有違憲之虞的方式對待人民，訴願要先繳三分之一稅金，原先是要先繳二分之一，這讓財政部得意洋洋的、自以為是的稅制改革，實際上仍是架把刀子在納稅人脖子強迫繳稅，想想真讓人感到可悲。

多少冤案被可惡的執法者整得死去活來，虛度十數年、甚至數十年的黃金歲月，最後幸得無罪平反，可是這些執法者一樣是升官發財，連有的被監院調察要求法務部究責議處，也是沒事。侯寬仁擔任檢察官屢屢誣賴活人，今任法醫研究所所長，死者更無法為自己辯白，很諷刺吧！不平的百姓只希望法務部發揮其魄力，在還善良百姓清白之餘，也要清查違法辦案的執法者，給予適當的懲處，不再繼續危害百姓。

政府公權力剝奪人民的財產、生命、青春等等，國稅局(張盛和)死纏爛打用一張假稅單向人民強要錢，限制出境、管收的手段不說，還可以請稅務專業庭法官(林秋華)照抄國稅局的答辯書，判人民敗訴，再移送到行政執行署，執行官(李貴芬 陳盈錦)不論稅單的真假，強制執行高比例原則的查封與拍賣，拍賣成功後，這一掛官員各自用不同名目全部爽領獎金，如稅務獎勵金、執行績效獎金等等。

從憲法或監察法，並無行使彈劾權只有10年時效規定，監察院應持續追踪法務部是否有完成對侯寬仁八項重大違法的從嚴究責議處的處分，並立即撤銷對太極門的違法稅單，而監察院對國稅局調查有七項重大違法，張盛和難逃干係，也應有相當的處分，方能給全國人民一個憲法保障人民生命財產權的交待，也能還所有受害人的清白與正義。