法稅追追追

古羅馬皇帝維斯帕先曾為了填補國庫空虛，對收集公共廁所尿液的商人徵收「尿稅」。當皇子提圖斯質疑此舉有損皇室尊嚴時，維斯帕先將一枚金幣湊到兒子鼻尖，冷冷地說：「錢沒有味道。」這段對話雖被後世視為財政現實主義的經典，卻也揭示了一個殘酷真相：當政府為求財源而不擇手段時，往往以犧牲體制尊嚴與社會正義為代價。

今日台灣的稅務體系，正深陷「重稅收、輕正義」的黑箱泥淖，這股侵蝕法治根基的毒藥，正悄然損害國家的競爭力。

裁量權的濫用造成企業的查稅夢魘。財政部藉由稅務案件協議作業要點賦予稅務人員過大的「裁量權」，已演變成一場法治災難。部分稅務員摒棄客觀證據，改以主觀認定來「協商」稅額。對於全台 171 萬家中小企業而言，這不是透明法治，而是揮之不去的「查稅夢魘」。在裁量權的威脅下，許多企業被迫繳納不合理的稅款，陷入「虛盈實虧」的困境。這不僅摧毀了企業的再投資能力，更嚴重打擊了民間對政府的信任感。更令人不安的是，政府每年編列高達 1.3 億元的「稅務獎勵金」，這種制度無異於誘導人性貪婪，使稅務員淪為「業績導向」的業務員。即便監察院曾於 2018 年糾正此弊端，財政部仍「換湯不換藥」地換個名目繼續施行。

李昌鈺不久前辭世。之所以能被譽為「神探」，必有其過人之處：他能從犯罪現場的蛛絲馬跡中抽絲剝繭，逐步還原案件的來龍去脈。常言道「證據會說話」，但證據與真相之間，仍需有人搭起理解的橋梁。李昌鈺之所以令人敬佩，正是在於他長年深耕此道，並累積了卓越的成績。然而，這樣的人才不僅稀少，更顯得彌足珍貴。

與此形成鮮明對比的，是所謂的「人質司法」——透過羈押迫使嫌疑人供述，以筆錄或自白作為辦案與定罪的重要依據。10年前，日本前厚生勞動事務次長，因為莫須有的罪名而遭羈押近半年之久，回顧自己的冤獄事件，指出司法制度改革尚存留的重大課題。2009年6月，村木厚子（時任厚生勞動省雇用均等・兒童家庭局長）完全不知道自己有任何嫌疑，突然遭到大阪地檢特搜部逮捕。逮捕理由是，她在2004年擔任障礙保險福祉企劃課長時，指示下屬的組長發行證書給予謊稱自己為身心障礙團體的「凛之會」，此證書可以用於身心障礙者專用的郵資折扣制度，讓寄送費用大幅減低。「凛之會」濫用此制度，將家電量販店的商品廣告以DM的方式大量寄出，從中獲利。

法庭審理中，前下屬組長在法庭上的證人訊問中親口證實，在自己的口供中，宣稱是村木的指示，皆為捏造不實；其他證人也幾乎全都推翻自己供述的內容，村木厚子獲判無罪。後來有主任檢察官被發現竄改證據，演變成動搖國本的巨大醜聞，甚至導致檢察總長引咎辭職。

4月1日世界公民日，一場聚焦「落實兩公約人權侵害有效救濟之國家義務」論壇中，聆聽前臺灣高等法院臺中分院法官兼庭長袁從楨律師的發言，引述春秋史官董狐的故事，指出：錯誤的行政處分，縱非機關首長親自造成，但基於憲政體制，首長對平反冤案仍負有最終責任。此一見解切中要旨，令人深思。

南宋末年政治家，被稱為民族英雄的文天祥，因堅決抗元，在被囚期間，寫下流傳千古的《正氣歌》，其中有一段：時窮節乃見，一一垂丹青，在齊太史簡，在晉董狐筆。至聖先師孔子亦對董狐讚譽有加，稱他為古之良史。董狐乃春秋時期晉國史官，以秉公直書聞名。他記載了「趙盾弒其君」，事實上，趙盾非實際弒君（晉靈公）者，弒君者是趙穿，但他認為：身為國家重臣的趙盾，雖曾逃亡，但並未離開國境，在重返相位之後，卻不思討賊，懲辦兇手，反而另立公子黑臀為君。因此，即使君王非趙盾所殺，但這算是趙盾該負的責任，所以，董狐才會將弒君一事，歸咎於趙盾。由此可見，在古代就有政治責任的概念。

公平正義是民主體制中人民交付治權予政府的最基本要求，而司法更是守護社會正義最後的防線。法理、證據昭然的太極門案件是自始違反正當法律程序，自始不應起訴、不應課稅的假案；109年8月21日國稅局聯手行政執行署將太極門修行聖地違法拍賣、收歸國有，嚴重阻礙太極門師徒弘法道業，同時也侵害了《世界人權宣言》及國際人權兩公約明文保障的宗教信仰自由，剝奪太極門師徒的文化生活選擇權、平等不受歧視及有效救濟等基本人權。從太極門案行政救濟過程檢視台灣司法環境，仍是停留在官官相護、正義無法伸張的巨塔中。

執法的過程，執法者更要遵守「正當程序正義」，然當前行政機關違反程序正義的案件屢見不鮮，如稅捐機關未實質查核逕依通報資料即發單課稅、未依法事先報經財政部核准等等，都是違反程序正義之事。真的是為獎金辛苦、忙，或是冠冕堂皇為了充實國庫？這當中冤屈不知凡幾，讓多少百姓終日生活在恐懼不安中，這對憲法明文規定保護人民的生命財產權有相當嚴重的違背；賦稅人權在台灣就像行走在沙漠之中，我們偶爾會看到水源，但是我們還看不到綠洲，期待將這個水源開創成綠洲，將它變成願景。

台灣的官員多是墨守成規的老古板，許多戒嚴時期的惡法都不主動修法，還要等大法官說違憲才要慢慢修，不知是死腦筋，還是貪圖惡法下的私房獎金。台灣的惡稅法及許多無良的惡稅官製造了很多的冤枉的稅災戶，動輒限制出境、凍結財產、甚至名為管收，實為監禁，稅法比刑法還厲害，實在是太可怕了，面對行政法院近百分百的敗訴率，人民有冤稅又如何告得動國稅局呢！

不同於世界各國，台灣的稅法比司法還要可怕與嚴苛，欠稅不用法官判決，稅官就可下令將欠稅百姓限制出境、更可以管收關起來，最可怕的是凍結財產到一毛都不剩，連吃飯的錢都沒留！根據統計，112年欠費、欠稅案共1405萬件，這裏頭不知有多少被纒了20年、30年的稅災戶！
 
世界上很多流血革命都跟法稅相關，台灣的法稅制度還沒解嚴，為自己，也為社會推動大改革。稅務人員依法查稅，人民依法繳稅本是天經地義，卻因不肖官員貪圖績效獎金，迷失本性，濫開稅單，協商課稅，甚至違法強制執行，萬惡獎金造成台灣稅災哀鴻遍野，企業出走，經濟蕭條，未來危機重重。

台灣百姓個性過於溫順，大部份百姓不管政府對錯，都是配合去做，但是有些實在是沒辦法配合，就被列管了，例如有些稅單是錯誤的，實在是繳不出去，就會面臨限制出境、凍結財產、禁止治產等命運，不繳數字是一倍、兩倍、三倍的一直罰下去，最後都家破人亡的數字壓迫百姓，百姓無奈，也只能當待宰羔羊憑處分了！最近這些案例層出不窮，112年1405萬件欠稅案將被強制執行中，在其它國家可能是一件大事，一定在臉書世界傳翻了，可是台灣的百姓都是默認自受，只希望政府官員知道自己錯了，把不合理的案子主動撤了，讓百姓與政府互相尊重。

官員們用盡手段違法拍賣民產拿獎金，這樣的一個「拍賣民產 爽領獎金共同體」可說是無往不利，成員可能包括稅官、檢察官、行政法官、執行官等，甚至還有拍賣不成，直接沒收民產抵稅，再抽成分領獎金，要命的是，竟然分領獎金的公文在半年前就完成了，真的是事不宜遲，火速完成強奪民產過戶給國家的手續，這樣的「拍賣民產 爽領獎金共同體」比「官官相護」更可怕，希望政府及早揪出來，給予適當處分，還產於民，更要還百姓的清白正義。

國稅局年年編列逾億元的稅務獎勵金，美其名有效提升稅務人員士氣、協助納稅義務人依法納稅，徵起適足稅收支應政府施政所需財源。稅務人員貪圖獎金，透過各種不法手段為達到目的，職等愈高，獲取的不法獎勵金愈多，造成稅務冤案接二連三，不禁令人質疑，百姓所繳納的納稅錢，卻成為官員的圖利誘因，巨額的稅務獎勵金當前，讓不法官員唯利是圖，踩著人民的賦稅人權坐上高官，留下百姓在稅務冤案的深淵中飽受折磨。

國稅局千稅萬稅萬萬稅，最苦的還是平民百姓，但是國稅局最後還是會露出馬腳來，「獎金」當然是最誘人的一件事了，能夠將有利於人民的證據都隱藏起來，才有更多搶奪民財的能耐；至此，國稅局官員日思夜想的「獎金」，才可安全落袋！官員們這種想法真是見笑可恥，是否他們也擔心東窗事發時難逃刑責，以及鉅額獎金將付諸流水，於是乎只好卯勁全力來個「死不認錯」，不管是被令撤銷、或是敗訴，錯誤稅單就硬是開到底了！

在台灣稅務官員不依法行政，濫開的稅單，造成烏龍稅單滿天飛，行政救濟又失靈，「惡法」人民要先繳三分之一的稅款才能申請復查，否則就任由國稅局宰割，竟然立法院接受財政部建議「維持原條文」，立院竟然同意幫兇國稅局留惡法戕害人民，這不應是民主國家的作為！

林秋華法官曾在一場記者會中自爆：「看了！看了！只是說現在因為年紀大了！看了也有時候看了會很快就忘掉。」法官敢公開說自己忘記有利人民證據，這不是枉法裁判、恐龍判決，什麼才是枉法裁判、恐龍判決？難怪人民對司法不信任度近九成！台灣高院謝碧莉法官遭控「未審先判」的醜聞，一時輿論喧嘩；無獨而有偶，中高行也曾爆出林秋華、莊金昌、劉錫賢三位法官「枉法裁判 漠視實質證據」違反公平正義之審判，受害者的怒吼聲，充分表達對司法的不信任，及法官個人專業遭質疑，值得社會的關注。

指標性案件是85年政府以宗教掃黑為名進行的政治整肅，檢察官侯寬仁製造的「太極門假案」，試圖抄家滅門，演變至今過了30年，尚未獲得真正平反，這個源頭就在行政院轄下的法務部，檢察官侯寬仁造假一手主導，稅務員史越生配合作偽證，最後行政執行署竟然在土地沒有完成鑑界的情況下急忙拍賣人民財產，承襲台灣白色恐怖時期整肅假匪諜的手段，國家暴力根本是換湯不換藥。

執法的過程，執法者更要遵守「正當程序正義」，然當前行政機關違反程序正義的案件屢見不鮮，如稅捐機關未實質查核逕依通報資料即發單課稅、未依法事先報經財政部核准等等，都是違反程序正義之事。真的是為獎金辛苦、忙，還是冠冕堂皇為了充實國庫？這當中百姓受到的稅務與司法冤屈不知凡幾，國家體制從戒嚴到解嚴，仍然讓多少百姓終日生活在恐懼不安中，這對憲法明文規定保護人民的生命財產權有相當嚴重的違背。現在台灣的賦稅人權就像行走在沙漠之中，我們偶爾會看到水源，但是我們還看不到綠洲。

五權憲法是用來保護人民的生命、財產安全的，若是沒了憲法，那人民的生命、財產的安全真的讓人堪慮了！果不其然，國稅局用一張稅單就做到了侵害人民的生命、財產的安全了，真是可怕！可是百姓仍是要問，我們民選出來的總統是看不到嗎？不夠英明嗎？還是被國稅局綁架了！是為了國庫的空虛，還是稅收超徵到那裏去了，無法解釋，或任由國稅局擺佈。總之，還是「財政部國稅局踐踏五權憲法」！

台灣賦稅人權大調查中，揭露有94%的民眾認為機關行政裁量權太大，尤其稅務機關太官僚、自行認定就開單，自己不舉證，還要百姓自行舉證，毫不尊重人民的基本權利。其實行政機關行使裁量權限須遵守「法律優越原則」，應避免違背誠信原則、平等原則、比例原則等一般法的規範。

台灣稅制最經典的《納稅者權利保護法》原本是要保護人民的，執行結果又變調了，例如稅務專業法庭的法官需懂法與稅，結果原先行政法庭懂法不懂稅、只會抄錄國稅局答辯書的法官，全數通過擔任稅務專業法庭的法官。這樣百姓仍是死路一條！再者，納保官的遴選原應有一定比例遴選公正的社會人士，結果都是選出資深優良的稅官，這不是百姓跟國稅局賽球，對手是球員兼裁判，再兼教練，百姓根本輸到脫褲！若是如此，《納稅者權利保護法》就廢了吧！納保官也不用了。

前財政部長張盛和卻全力為查稅獎金護盤，真是丟臉，顯現出財政部長最齷齪的人性「人不為己 天誅地滅」，也突顯最官僚的作風「只准州官放火 不准百姓點燈」，有這樣的財政部長不覺得丟臉嗎？能讓百姓不生氣嗎？稅官為了獎金浮濫開單，是積習已久的官場「獎金分紅」文化，依官階大小，官位愈大分的愈多；官員為了既得的利益，當然要全力護航，利用獎金「合法」地去賄賂自己的部屬，努力去查稅濫開單，開單愈多獎金相對愈多，何樂而不為？