法稅追追追

在一個理想的法治國家中，司法和行政機關應該相互制衡，確保公正與正義。然而，台灣現行的多個制度設計卻讓「球員兼裁判」的現象比比皆是，人民難以盼得真正的公正對待？

一、「國家科學研究院」置於法務部之下？

根據106年司法改革國是會議的結論，應設立一個獨立於政府之外的「國家級司法科學委員會」，以強化司法體系內的科學鑑定功能 達到減少冤案的目的。然而，原本應該獨立運作的「國家科學研究院」，法務部卻將下屬單位「法醫研究所」內的分組名稱改一改，還放在其下屬機構內。這一設計不僅違背了國際上對於司法鑑定應該超然獨立的原則，還導致了「球員兼裁判」的現象，完全背離民意的期待。

真理大學法律系教授兼刑事法研究中心主任吳景欽指出，不少冤案，如蘇建和案，源於缺乏科學鑑定。在台灣，只有檢察官和法官有權決定是否送鑑定，然而鑑定刀、槍彈、毒品等應屬國防部及刑事局的專業，而非「法醫研究所」。

律師尤美女強調，司法科學委員會應是獨立的機構，內部組織必須具備多元人才，以及學術跟實務方面的專業。

當司法鑑定機構由法務部直接掌控，法務部作為案件審理過程中的一方，無疑會在鑑定結果的獲取與解釋中擁有過大的影響力。監察院以及法學專家多次強調，應該將司法鑑定機構提升至行政院層級，確保其獨立運作。

二、「納保官」由資深稅務人員擔任？

想當年財政部在前部長張盛和的帶領下，台灣稅收連年超徵，而103年稅收超徵905億元，但國債反而增加了3604億元。中央政府債務暴增1.7兆元，全國潛藏總負債已超過24兆元，換算每位公民平均負債高達103萬元，國家財政瀕臨破產邊緣！張盛和獲頒最佳財長，臺灣人民卻苦哈哈！張盛和自認為獲獎的原因，是英國人崇拜羅賓漢，卻自詡「而我們做了一些羅賓漢的工作」，反而汙衊羅賓漢做的是非法的事，自認為做的是合法的事，請問拿著9000多條解釋函令，逼迫百姓走投無路，也算合法嗎？被專家學者譏為「敗家部長」，卻能一路踩著戕害納稅人的租稅人權，而步步高升，穩坐部長大位，退休後還到大學教書，是要傳授違法課稅、違法領獎金，侵害百姓稅務人權的本事嗎？

政府公權力剝奪人民的財產、生命、青春等等，而官員個個若無其事的升官發財，高官榮退坐享高額退休金度過安逸的晚年，但仍想問一問，晚上睡覺是高枕無憂還是惡夢連連？官場最高手段「官官相護」，多年前張盛和領導國稅局死纏爛打用一張假稅單向人民強要錢，限制出境、管收的手段不說，還可以請稅務專業庭法官(林秋華)照抄國稅局的答辯書，判人民敗訴，再移送到行政執行署，當時執行官(李貴芬 陳盈錦)不論稅單的真假，強制執行高比例原則的查封與拍賣，拍賣不成還可用沒收手段，讓這一掛官員各自用不同名目，全部爽領獎金，如稅務獎勵金、執行績效獎金等等。

美國曾納稅義務人因稅務問題，而駕飛機衝撞國稅局，納稅人生氣了！律師炸彈客胡宗賢，因遭地檢署起訴擔心律師資格撤銷，又被國稅局要求補稅，申請複查仍沒下文，讓他心存怨懟而作出丟炸彈的恐怖行為；印證了馬總統所講：百姓人權被侵害，十之八九來自於公務員，正是所謂官逼民反，這股憤怒的暗潮正澎湃洶湧。

柯格鐘教授「…避免納稅義務人因為補稅與財罰處分爭議長期懸而未決受影響，同時也犧牲納稅人正當應受保護的權利。…」這句話道出了稅災戶的心聲與辛酸，再次搔到痛處不勝唏噓！十多年前，國稅局開了一張公司用假發票的罰單，對於正正當當的生意人猶如晴天霹靂般無法承受，進貨的原物料公司用自己另一家公司的發票，進貨單與開發票公司不符，當然後面的跑國稅局對帳、行政救濟、行政法院開庭…十多年來為了證明公司的清白，耗費了不為人道的金錢與時間與精力；有次開庭法官走下法官座椅，到稅災戶前面很大聲也有點命令式地說「趕快去繳掉」，當下覺得莫名其妙，不到十分鐘的「開庭」，這樣的結果讓我當場崩潰，早知小蝦米等不到正義的結果，又何必浪費十多年的時間與大鯨魚抗爭？

國稅局開出的「萬年稅單」就是始作俑者，不顧人民的權益，更違反信賴保護原則，政府應該好好檢討哪些事違法課稅的「冤案」，即刻撤銷違法稅單，而不是一味地「敗部復活」，追不到稅就一再延宕修法，禍延子孫。既是有心要「稅改」，就不要再玩弄小老百姓！

在台灣，欠稅不用法官判決，國稅局就可下令將欠稅百姓限制出境、凍結財產、更可以管收關起來，真是可怕！在歐美民主法治國家是不會有這些戕害人權的稅政，也不會用形同貪污的查稅獎金來鼓勵稅官拼命開稅單。所以，新政府要推動｢轉型正義」，應先推動｢稅制改革」，要推動｢稅制改革」，應先廢除｢查稅獎金」。

二十多年前王建煊擔任財政部長之初，驚覺自己帳戶裡多出1000多萬元的查稅獎金，他說基於廉潔自持，「分毫未取」，與此相關的是所謂的「查稅獎金」。但在104年，與前任財政部長張盛和在立法院面對有關查稅獎金的質詢時，張盛和卻大言不慚地說：「沒有獎金，不足以養廉」，表示他本人堅持要繼續領取個人的查稅獎金。試問：張盛和有親自去查緝過一件逃漏稅案嗎？張前部長個人有追回一塊錢的逃漏稅嗎？如果都沒有，拿這些獎金會心安理得嗎？ 

有一些亂辦案的檢察官也是一樣，少數檢察官找不到證據就亂辦案、亂起訴，往往多年以後才由法官還清白與正義，再由國賠賠償冤獄，此時，讓檢察官已升官發財，都不用為其錯誤受處分，一樣的繼續亂辦案，百姓只能徒呼奈何！若能立法讓檢察官負責冤獄賠償的話，檢察官就不敢亂辦案了！顯然「轉型正義」是無法短時間內完成的，光是戒嚴時期留下來不合時宜的法條、解釋令的修法就是一件大工程了。

國稅局官員行政怠惰，又不依法行政，未做實地調查不管國稅局是否開錯稅單，民告官小老百姓要走漫長的行政救濟，人民要行使訴訟及訴願權，就要先繳稅單的三分之一，才有資格進行後續訴願及訴訟程序的執行；這種武器不對等從一開始就藐視人權的做法，只能說是人民行使訴願權利的荒唐行徑，在其他國家並沒有如此荒謬的做法，與國際人權兩公約背道而馳，卻自以為是王法而不自知。國稅局簡直無法無天，權力超越院會及國家元首，人民相當弱勢及可悲，基本人權薄弱毫無縛雞之力，只能任由稅官宰割。

高等行政法院根本沒有稅務專庭，有關稅務案件，法官當然聽專業國稅局官員的話，故行政法院素有敗訴法院之稱，行政單位為了掩飾自己的過失，或為了「獎金」，握著多如牛毛或者廢棄的9000多條解釋函令當令牌要法官跟判，這樣的官司當然人民永遠都是輸家，「民與官鬥」穩輸的。司法機關一再要求「行政法院審理稅務案件，多設專庭專股辦理」，卻從未做到，則台灣百姓要享有租稅人權，難矣！

台灣法務部執行署待執行的欠費欠稅案，112年度統計共1405萬件，稅收年年超徵千億元以上，司法、稅務被百姓的不信任度年年高昇，至今年度恐怕都高達九成以上了，而政府官員仍都是死不認錯，如國稅局的稅官可以為了查稅獎金拼命的無證據的濫課稅，百姓們認命早就去把稅繳了，不認命就辛苦的行政救濟！

一張違反「賦稅人權」的稅單，就是國稅局最大的陰謀，因為一旦讓國稅局盯上了，就是惡夢的開始；「無中生有」的稅單，就可將善良百姓折騰到半死，因為國稅局從頭到尾都可以自導自演，用「多如牛毛」的解釋函令，一手主控著「敗訴法院」的行政法院，在稅務訴訟成功機會僅1.6%，百姓要勝訴機會微乎其微！

不管國稅局是否開錯稅單，民告官小老百姓要走漫長的行政救濟！人民要行使訴訟及訴願權，就要先繳稅單的三分之一，才有資格進行後續訴願及訴訟程序的執行；這種武器不對等從一開始就渺視人權的做法，只能說是人民行使訴願權利的荒唐行徑，在其他國家並沒有如此荒謬的做法，與國際人權兩公約背道而馳，卻自以為是王法而不自知。國稅局簡直無法無天，權力超越院會及國家元首，人民相當弱勢及可悲，基本人權薄弱毫無縛雞之力，只能任由稅官宰割。

尊重百姓的「賦稅人權」，就不可用不合時宜的解釋令來解釋稅官濫開的稅單合理化，否則會讓人民感慨悲嘆「政府欺負老百姓」、「剝奪人權」；當行政機關發現錯誤課稅，依行政程序法第117條規定，國稅局應主動撤銷原處分；而不是因官員的怠忽職守，而讓人民還要千辛萬苦透過訴願來申請救濟，「即使法律不修正，也能這麼處理」，合理課稅從尊重『賦稅人權』開始，不要拿著威權時代的惡法來搶奪老百姓的財產，而這惡法實際上，已違背了憲法保障人民財產的本意。

不管國稅局是否開錯稅單，民告官是百姓要走漫長的行政救濟程序！人民要行使訴訟及訴願權，就要先繳稅單的三分之一，才有資格進行後續訴願及訴訟程序的執行；這種武器不對等從一開始就渺視人權的做法，只能說是人民行使訴願權利的荒唐行徑，在其他國家並沒有如此荒謬的做法，與國際人權兩公約背道而馳，卻自以為是王法而不自知。國稅局簡直無法無天，權力超越院會及國家元首，人民相當弱勢及可悲，基本人權薄弱毫無縛雞之力，只能任由稅官宰割。

侯寬仁檢察官升任法務部法醫研究所所長，各界也有不同的聲音，因為當年「周人蔘案」起訴數百名高階警官，最後雖獲判無罪，卻已對無數個家庭造成無法彌補的傷害，妻離子散、家破人亡，多悲慘！ 這只是其中之一，其違法起訴案子罄竹難書。因而這樣的冤獄，如果只在平反之後，再多的的賠償，又代表著何種意義呢？人間悲劇一幕幕地浮現，如此成千上萬個受害者心靈上百般煎熬、信用破產、夫妻失和、親子關係斷絕、丟了飯碗、…。那才是真正的叫天不應叫地不靈，慘絕人寰之境。

之前由臺灣財經刑法研究學會等相關單位舉辦的「21世紀國家人權重大迫害案件」網路票選活動，最後由「太極門案」獲得網友最多票數。太極門案不但是台灣人權的指標，也是國際人權組織注意的焦點，太極門先是遭受司法迫害、稅務迫害，在十年七個月之後司法迫害獲得平反，最終三審判決確定無罪、無欠稅。但財政部國稅局卻置之不理，顯現稅官為了稅務獎勵金不願撤銷違法稅單，行政執行署也為了績效獎金，強制查封、拍賣、沒收太極門修行聖地，成為國家稅務人權最重大迫害案件，專家學者稱之為「法稅二二八」事件。

台灣與歐美的文化背景不同，歐美民主人權國家多是20%、30%的罰鍰，1倍以上的罰鍰已是很重的處罰了，台灣高達 2、5倍罰鍰恐怕是全世界最重的稅務處罰了！國稅局以判極刑的心態對付百姓，就是強奪百姓財產。所以在106年底上路的「納稅者權利保護法」，要保護納稅者的納保官，由國稅局最資深的稅務官遴選，完全跳脫公平公正中立的立場，繼續上演著「球員兼裁判」的伎倆，可憐無辜的納稅者要當羔羊後面對「請狼牧羊」的淒慘下場！

過往檢察官辦案只在乎「起訴 不起訴」，久而久之檢察官就成了辦案的機器，真正能深入調查案情者幾希！也因為如此檢察官更是擴張自己的權力。有些恐龍檢察官會因當事人不配合其引導的筆錄，而當面摔卷宗、辱罵、威脅家人等等，造成當事人得恐懼不安，甚至噩夢連連。篡改筆錄也是這類檢察官常用的伎倆，「馬案」因侯寬仁檢察官竄改筆錄，這是最經典的；違反證據法則，這是造成冤案的罪魁禍首，這種違背良心的作法，怎不怕天譴呢？強行逼供，草菅人命，真不知冤案如何善了？

一張違反「賦稅人權」的稅單，就是國稅局最大的陰謀，因為一旦讓國稅局盯上了，那就是惡夢的開始；「無中生有」的稅單，就可將善良百姓折騰到半死，因為國稅局從頭到尾都可以自導自演，用「多如牛毛」的解釋函令，一手主控著「敗訴法院」的行政法院，百姓要勝訴機會微乎極微！稅務行政救濟制度形同虛設，人民蒙受冤屈難以平反，且稅吏可一再重核，官司沒完沒了。這些納稅人的苦痛，請問稅務官員究竟是懵懂無知？或良知已然被權勢泯滅？

當今政府並不重視法稅228事件，還強壓這樁極度凌虐稅務人權。讓財政部國稅局肆無忌憚的要求立法院通過違法的稅務獎勵金，從此讓稅官可以無法無天的開出沒有證據的稅單，合法領取稅務獎勵金，但此舉，反而讓法稅改革聯盟形成更大的一股推動稅改的力量，一旦全國串聯起來，這必然是台灣最大的一股地氣，不容政府忽視。

人民的行政救濟是一條漫長且穩輸難贏的過程，政府告訴人民「司法為民」，要相信司法；不服的話，人民還是可以告官來保障自己的權益，行政法院也是為民而設，然在官官相護的官僚主義下，民告官根本就告不動，浪費時間，最終又回到原點，一點幫助都沒有，徒然浪費人民的時間與金錢！