法稅追追追

官員在官官相護的傳統下，又沒有人權觀，許多官方執法者用合法的手段，濫權的凌虐人民，俗諺「有錢判生，沒錢判死。」其來有自，前財政部長張盛和用「稅務獎勵金」激勵了稅官開稅單，已往生前財政部長許虞哲用「要講人權，就不用課稅了」鼓勵稅官「有所得就開稅單」，不是「有所得依法開稅單」以致於台灣的法稅冤案很多，使得民意調查人民對司法、稅的不信任度非常高。

現行有效的解釋函令有9000多則，解釋函令有增無減，難道都沒有官員來檢討解釋函令是否合時宜呢？又隨著解釋函令的增加，必然有許多是自相矛盾的函令，不管對百姓有利、不利的函令，稅官們隨手抓一條函令就能課稅，也能減稅，百姓根本不懂，法官也不懂，所以行政法院審理稅務案件時，人民的敗訴率說是變態的百分百也不為過！

行政執行署對於到手的案子，不論是冤、錯、假的案子，尤如肥肉一般，到口了豈可放棄，人民只有待宰的份而已！法務部行政執行署公佈欠費欠稅案件統計112年共有1405萬件要被強制執行，這是多麼可怕的一個數字，更可怕的是背後還有績效獎金等著官員去領。到底是官員為了能領獎金，不願教育人民不要欠費欠稅，還是人民不知會被重罰，申請行政救濟無效，然後財產被查封、拍賣，最後人民失去了財產，這樣的例子不勝枚舉，人民真的是欲哭無淚！

112年法務部行政執行署公布新增欠稅欠費強制執行案高達1405萬件，這樣的天文數字不得不懷疑賦稅人權也是崩潰了。稅務專業法庭的法官大部分是懂法不懂稅，所以判決書都是抄錄國稅局的答辯書，以致於人民敗訴率高達98.4%，另還有9仟多條的解釋函令更是稅官可以亂開稅單的保命符。小蝦米那鬥得過大鯨魚呢！

文明國家的稅制是情理法兼顧，這才是人權的保障，這是台灣稅改所要學習的做法。在台灣有了稅務獎勵金，人權就不見了，沒證據僅憑稅官自己認定，稅單就可開出來了，不知道負責的名字，就寫雞排、油飯，稅單就會送到家了，人民不服去找稅官，稅官告知可以去走行政救濟撤銷稅單，天知道，這是一段漫長的路啊！而且遇到的承辦長官根本都是球員兼裁判，因為都是財稅單位的人啊！毫無勝算的機會，而且最後上行政法庭告上國稅局時，懂法不懂稅的法官聽國稅局稅的話不說，財政部還會配合案件即時訂出一條解釋函令，讓國稅局提出給法官作為判決的參考，若稅制是霸道，那解釋函令是霸道中的霸道啊！

檢察官是公益代表，捍衛公平正義，有所謂「捍衛公益型」。西方刑事訴訟普遍經歷了從「自訴」到「公訴」的轉變，檢察官逐漸成為國家利益的代言人。我國刑法第一百二十五條第一項第三款規定濫權追訴處罰罪，「明知」為無罪之人，而使其受追訴或處罰，或「明知」為有罪之人，而無故不使其受追訴或處罰者。另有「媒體作秀型」、「政客打手型」及「公器私用型」等，為非作歹。

太極門假案是一個照妖鏡，那麼可以照出審理太極門假案的刑事法院的法官都是好的法官，也會照出侯寬仁、張盛和是惡官惡法惡行的罪魁禍首，尤其是張盛和從台北國稅局局長一路升到財政部長，不知拿了多少獎金，現可是功成身退，領著高額的終身俸安享天年，這都是爬過無數的稅災戶身上，掠奪了多少百姓的生命、財產的成果啊！諸位官員們你們真的忍心嗎？良知到那裏去了？明知人民是冤枉的，明知是違法的，就一定要絞下去，難道不絞下去是對不起自己嗎？ 

這樣一個奉行良心信仰、自力自費到全球推廣愛與良心的和平文化，同時捍衛人權的良善團體，卻在29年前無辜成為政治整肅下的受害者，嚴重侵犯信仰自由。多項報導指出，發生在85年的太極門信仰人權迫害案，全案96年7月13日經最高法院判決確定無罪、無稅、無違反稅捐稽徵法，卻因國稅局無視最高法院判決，持續違法課稅，迄今仍未平反。

「無中生有」的稅單，就可將善良百姓折騰到半死，因為國稅局從頭到尾都可以自導自演，一手用「多如牛毛」的解釋函令，另一手主控著「敗訴法院」。因而違反「賦稅人權」的稅單，就是國稅局最大的陰謀，因為一旦讓國稅局盯上了，那就是惡夢的開始，百姓要勝訴機會微乎其微！稅務行政救濟制度形同虛設，人民蒙受冤屈難以平反，且稅吏可一再重核，官司沒完沒了。政府法令朝令夕改，不顧人民的權益，更違反信賴保護原則，政府應該好好檢討哪些事違法課稅的「冤案」，即刻撤銷違法稅單，而不是一味地「敗部復活」，追不到稅就一再延宕修法，讓人民覺我們的政府是賴皮政府。

85年候寬仁檢察官不當、違法辦案及違法起訴，一案二罰，又說是詐欺從刑事來起訴，又說是所得要求國稅局課巨額的稅，其中雖然司法三審無罪、無欠稅確定，稅單應予撤銷，但沒想到國稅局一而再、再而三的不斷的改來改去，開出稅單凌虐太極門師徒29年，因受虐人數多達萬人，史稱「法稅228」的恐怖事件，太極門師徒被永無止境的違法稅單，週而復始的折磨，陷於痛苦深淵。

稅務行政救濟制度形同虛設，人民蒙受冤屈難以平反，且稅吏可一再重核，官司沒完沒了。國稅局開出的「萬年稅單」就是始作俑者，讓百姓陷於痛苦之深淵，永世不得超生。政府法令朝令夕改，不顧人民的權益，更違反信賴保護原則，政府應該好好檢討哪些事違法課稅的「冤案」，即刻撤銷違法稅單，而不是一味地「敗部復活」，追不到稅就一再延宕修法，禍延子孫。重視「賦稅人權」，就不要再玩弄小老百姓！

過去在台灣賦稅人權大調查中，揭露有94%的民眾認為機關行政裁量權太大，尤其稅務機關太官僚、不舉證自行認定就開單，反要百姓舉證，毫不尊重人民的基本權利。其實行政機關行使裁量權限須遵守「法律優越原則」，應避免違背誠信原則、平等原則、比例原則等一般法的規範。根據調查，雖然人民對法官與檢察官的不信任度與不公正度，各高達84.6%與76.5%，人民的稅務訴訟更高達93.89%的敗訴率，但人民對司法改革依然抱持高度期待，也願意給這個國家反省與改過機會。

轉型正義是民主國家對過去獨裁政府實施的違法和不正義行為的彌補，通常具有司法、歷史、行政、憲法、賠償等面向，其根本基礎在還原歷史真相。評議者通常著重在執行轉型正義的單位拘泥於「究責」，而非改變體制避免重蹈覆轍、與最終的和解、撫平傷痛。

最恐怖的是《納保法》，這其實是一個很棒的法，通過時人民還非常期待，結果壞就壞在遴選出來的納保官是課稅績效最好的稅官，對人民而言，根本就是財政部的裁判兼教練，當球員的人民穩死的。這樣的納保官的遴選，當場讓《納保法》從良法變成惡法！還通過全部的行政法院法官為稅務專業法庭的法官，啊！天知道！這當中有幾位法官是懂得稅法啊！而且這其中的法官的判決幾乎是百分百人民敗訴！真的是惡官執法愈執愈惡！

不同於世界各國，台灣的稅法比司法還要可怕與嚴苛，欠稅不用法官判決，稅官就可下令將欠稅百姓限制出境、更可以管收關起來，最可怕的是凍結財產到一毛都不剩，連吃飯的錢都沒留！根據統計112年欠費欠稅案共1405萬件，這裏頭不知有多少被纒了20年、30年的稅災戶！政府要轉型正義、要改革，請先從不談人權、不從法律、未來還會不懂稅法的稅制先改革吧！

官員怠忽職守而造成國家名譽受損、人民生命、財產損失，該由誰來負責？例如稅務單位接獲檢調單位移送之稅務案件，往往因顧及情治單位之威嚴，而捨棄專業之認定，枉顧人民的權益，因而做了不公正的處理。稅務本身是要依專業的衡量與認定，如果只顧及移案單位的權威，而忽略了百姓的賦稅人權了，如此更會招惹民怨。前幾年有自焚燒車撞交通部，血淋淋的鏡頭猶在眼前，政府難到要等百姓被逼得走投無路，以死來表明他的心聲，才要重視人民的問題嗎？難道一定要有柯媽媽這樣努力的人物，弄得全國皆知時，才要檢討修法嗎？

當行政機關發現錯誤課稅，依行政程序法第117條規定，國稅局應主動撤銷原處分；而不是讓人民千辛萬苦透過訴願來自立救濟，「即使法律不修正，也能這麼處理」，不要老是拿著惡法來搶奪老百姓的財產，而這惡法實際上，已違背了憲法保障人民財產的本意。國稅局的納保官侃侃而談，台灣與歐美的文化背景不同，歐美民主人權國家多是20%、30%的罰鍰，1倍以上的罰鍰已是很重的處罰了，台灣高達2.5倍罰鍰恐怕是全世界最重的稅務處罰了！國稅局以判極刑的心態對付百姓，就是強奪百姓財產。

台灣賦稅人權大調查中，揭露有94%的民眾認為機關行政裁量權太大，尤其稅務機關太官僚、自行認定就開單，自己不舉證，還要百姓自行舉證，毫不尊重人民的基本權利。其實行政機關行使裁量權限須遵守「法律優越原則」，應避免違背誠信原則、平等原則、比例原則等一般法的規範。

執法的過程，執法者更要遵守「正當程序正義」，然當前行政機關違反程序正義的案件屢見不鮮，如稅捐機關未實質查核逕依通報資料即發單課稅、未依法事先報經財政部核准等等，都是違反程序正義之事。真的是為獎金辛苦、忙，還是冠冕堂皇為了充實國庫？這當中冤屈不知凡幾，讓多少百姓終日生活在恐懼不安中，這對憲法明文規定保護人民的生命財產權有相當嚴重的違背；而中華人權協會林天財律師認為，賦稅人權在台灣就像行走在沙漠之中，我們偶爾會看到水源，但是我們還看不到綠洲，期待將這個水源開創成綠洲，將它變成願景。

稅務機關解釋函令往往凌駕法律之上，再加上行政法院非專業法官，因而法官只能引用稅務機關的見解，所以判決的客觀性往往遭人質疑；當刑事與行政訴訟判決相異時，孰是孰非？司法的一國兩制，讓人霧煞煞！國稅局拿著不合時宜的解釋函令高高在上，把五院八大部會都踩在腳底下，最起碼的行政倫理都不顧，難道台灣是一國兩制嗎？

太極門81年度的稅務案件敗訴，但80、82~85年度的稅務案件是勝訴的，基於這六個年度有相同的事實，80、82~85年度的勝訴就可以成為81年度稅案的再審理由。前法官陳志祥律師認為，只要行政訴訟法修法通過，就可以把所有的問題都解決了另一個解決太極門案件的方法，提出修改平反條例，希望透過行政訴訟法的修法把再審的條件放寬，也不要有時間限制，公權力的犯錯，人民平反不該有時間限制。

當然漏洞百出的國稅局卻能肆無忌憚到處亂開稅單，造成了許多冤稅案，112年政府待強制執行共1405萬件欠費、欠稅案，這當中有多少是錯誤的稅單？也因此台灣人民的賦稅人權難以伸張，不知情的國外人士還以為台灣人這麼愛欠稅。這當中有許多太離譜的冤稅案，金額也被連課帶罰多了好幾倍，這都嚇死了歐美國家的百姓及官員，因為他們的罰額都只有10%~20%間，而台灣是論倍的罰，比地下錢莊的高利貸還狠。

多少冤案被可惡的執法者整得死去活來，虛度十數年、甚至數十年的黃金歲月，最後幸得無罪平反，可是這些執法者一樣是升官發財，連有的被監院調察要求法務部究責議處，也是沒事。侯寬仁擔任檢察官屢屢誣賴活人，今任法醫研究所所長，死者更無法為自己辯白，很諷刺吧！ 

台灣雖自詡為民主法治人權國家，但至今尚存宗教迫害事件，廣為國際關注。西華盛頓大學副教授霍麗•福爾克博士長期致力於研究比較宗教及新興宗教活動他說:「我看到太極門案和其他同樣面臨整肅的宗教團體，非常非常相似！」像在法國，從1990年代中期以來，聖城Menderon一直有土地使用規畫的問題纏身。「因此，對於涉及台灣稅法的宗教團體，例如太極門，我深表同情。因為在這些類型的案件中，真正被評斷的其實是宗教的層面。換句話說稅務問題，只是一個把宗教層面帶出來的手段，為的是破壞該團體在社會上的形象，把它說成是一個假的團體，然後把該團體定罪！