法稅追追追

國家在現行制度之下，似乎沒有一個單位、或任何機制，可以對濫權辦案的檢察官、及亂開稅單的稅務官員作有效的監督、或懲處。這些都是第一線傷害百姓的政府官員，百姓心裏吶喊：民主政治是這樣的嗎？或許在多年的身心折磨後，透過法官無罪判決，或者是拿著莫須有的稅單告國稅局勝訴，然後呢？只是清白一身嗎？百姓所選出來的政府就這樣回報百姓嗎？民主政治不是要為民謀福利嗎？怎變成在戕害人民呢？

黃文煌律師被法院指定為遺產管理人，明明是做公益，國稅局還真厲害，開出一億多元的罰款稅單，當時賦稅署長張盛和表示「如果沒有罰你，你會跟繼承人勾串」，難道是搶百姓錢有功升級當財政部長嗎？國家真的窮到要用流氓當部長搶錢嗎？幾經交涉國稅局死不認錯，黃律師情緒低落到差點自殺。有些錯誤稅單，實在是繳不出去，會從一倍、兩倍、三倍的罰下去，再來就是限制出境、凍結財產、禁止治產，最後查封、拍賣，弄得家破人亡；112年法務部執行處正強制執行1405萬件欠稅欠費案，政府法令朝令夕改，不顧人民的權益，更違反信賴保護原則；1200億元的欠稅案中，政府應該好好檢討哪些事違法課稅的「冤案」，即刻撤銷違法稅單，而不是一味地「敗部復活」，追不到稅就一再延宕修法，那不比25年追訴期的死刑犯還要嚴苛。

104年，前任財政部長張盛和在立法院面對有關查稅獎金的質詢時，卻大言不慚地說：「刪減查稅獎金並不足以養廉」，表示他本人堅持要繼續領取個人的查稅獎金。我們想要問：您有親自去查緝過一件逃漏稅案嗎？您個人有追回一塊錢的逃漏稅嗎？如果都沒有，拿這些獎金會心安理得嗎？已故前任財長許虞哲會說出「要講人權就不用課稅了」，而追稅不力、無效下，讓財政部追稅期從5年、10年、15年，一改再改，好像稅法就是財政部自己立法的，實際上也不用修法了，一來國稅局官員敢說：法院的判決不算，自己說了算；二來稅單自己年年開，29年的稅案凌虐人民到死，人民一點辦法都沒有！

「轉型正義」是無法短時間內完成的，光是戒嚴時期留下來不合時宜的法條、解釋令的修法就是一件大工程了；又全國有多少「不正義」的都更案又要如何轉型，等等又是許多待轉型的正義，這些都是可以等待的，唯有從根本的教育來改善，從重視「良心教育」、「人權教育」...，讓每個公務人員都能秉著「良心」，有著「人權觀」來處理每件公務，讓每件事都有「正義」，這樣就是人民之福了！

教宗方濟各（Pope Francis）頒布2025為禧年，也在禧年的4月21日逝世，什麼是禧年?(CESNUR)創辦人/人權雜誌《寒冬》總編輯Massimo Introvigne認為，這是承認過去的罪孽、懺悔和改正我們錯誤行為的一年，有媒體人稱方濟各是「千年最偉大天主教宗」，也嘆息：失去的是世界的良心。祈願2025 年也是台灣的禧年，這一年加諸於台灣的不公義將會徹底糾正。

世局紛亂，但有一則新聞令人感觸很深，美國聯邦法官墨菲（Brian Murphy）近日針對川普政府未經正當程序將非公民遣送至第三國的移民政策，發出全國性初步禁制令，堅決捍衛人權與程序正義。並指出：「不可彌補的傷害顯而易見，也就是迫害、酷刑與死亡。」這樣的法治精神，不僅展現了民主國家的核心價值，更讓人深刻反思台灣司法實踐中是否真正做到保障人民的基本權益。美國法官勇於制衡違法的行政，連總統也不例外，相較之下，曾經發生在台灣的兩起司法案件，卻令人深感制度之冷漠與法官職責的失衡。

川普上任後，不管是關稅、外交或移民政策等都對世局造成了極大的動盪和議論，美國聯邦地區法官墨菲（Brian Murphy）頒布初步禁制令，明確禁止川普政府在未經正當程序的情況下，將非公民遣送至非原籍國的第3國，此舉不僅彰顯了司法獨立的民主精神，法院依法否定總統違憲的政策，也展現了司法獨立對行政權力的制衡。

在長達32頁的裁決書中墨菲法官嚴厲批評政府實施這項爭議政策，不僅違反最高法院9位現任大法官的一致見解、美國助理司法部長立場、國會立法精神，更違背基本常識與人性尊嚴。儘管川普政府過去曾多次要求聯邦最高法院限縮此類命令的適用範圍，墨菲法官仍展現維護法治與人民權利的精神第2度阻擋該政策。

萬幸美國的月亮並沒有比較圓，台灣也有法官展現司法獨立精神，在審理案件時，不受行政機關或其他外部勢力的干預，依據憲法與法律來裁決。前總統蔡英文108年10月前往彰化縣員林市，黃姓退休警員表達反年改訴求時與在場維持秩序警員發生衝突，被以違反妨害公務罪法辦。法官調閱警方密錄器畫面，發現分局長洪文宏居然指示警員若被推擠就順勢跌倒逮人，法官判黃男無罪。

一個國家，一旦失去了被人民信任的司法，這樣的民主何其脆弱，又何其可悲。英國紀艾克頓爵士在「自由與權利」廣為人知的名言是：「權力使人腐化，絕對的權力使人絕對腐化」而台灣解嚴至今司法舉著人權、民主之大旗，擁有絕對優勢公權力的政府，檢察官辦案三、四十年來仍然如出一轍，「違反偵查不公開，押人取供，先射箭再畫靶，輿論定罪…」從歷史軌跡能看出一二，而檢察官能如此肆無忌憚的霸凌人民，原因是國家縱容，沒有究責的結果。

真理大學法律系主任吳景欽教授分析日本角川歷彥案例，主角是角川書店創辦人的兒子，因為他很有聲望，所以被邀請擔任東京奧運的五輪協會會長（奧林匹克會長），他將自己的親身遭遇寫成一本書「人性的證明：226天的羈押與我的生命權」在東京奧運後一年，警察開始去搜他家與辦公室，搜索的理由是廠商說角川歷彥有收廠商的錢。在沒有搜到證據，把他帶到地檢署問完後，馬上向法院聲押。

吳景欽分析，很奇怪，明明偵查不公開，結果要搜他家的時候，那一天早上記者就圍在外面，這個模式跟台灣很像。而且檢察官還找角川歷彥底下的職員，來問，還恐嚇如果不咬會長，你也有事喔！結果這位職員很害怕，就說是會長叫他做的。角川歷彥被押了226天，角川歷彥在看守所裡面得了新冠肺炎，結果第四次才被保釋。

近年來，我國稅收屢屢超徵，金額動輒千億，連續兩年更突破5,000億，創下史上新高的紀錄。然而，這種「亮眼」的財政數字背後，是否隱藏著更深層的結構性問題？審計委員聶建中在「稅收超徵公聽會」中提出質疑，曾經審查稅務案件20多年的法官學者林文舟則深入剖析，揭示了超徵現象背後的多重原因與亂象。

1.超徵的根源：經濟成長真的能解釋一切嗎？政府往往將超徵歸因於經濟成長，但數據顯示，經濟成長率僅2%多，稅收成長率卻能高達4%以上，兩者顯然不成正比。這說明超徵的背後，除了經濟成長，還有稅捐機關過度解釋法規、扭曲企業交易行為，甚至橫徵暴斂來達成績效目標的現象。

2.實質課稅原則的濫用，扭曲法律精神：稅捐機關往往以「實質課稅原則」為由，否定合法的商業契約安排，典型案例如Heng Ten案與太極門案。在Heng Ten案中，稅務單位無視店家與品牌供應商的合作模式，硬將商業行為解釋為佣金收入，導致企業被重罰，最終國際品牌商家紛紛撤出台灣市場，損害經濟發展。被國內外專家學者稱為「法稅228」、「台灣法稅照妖鏡」的武術門派冤稅案則更顯荒謬，將敬師禮解釋為補習費，強行課稅，顯然是對民事行為的主觀扭曲。

曾幾何時，超徵的議題成為國家每年的爭論話題，就事論事，不陷入黨政間的攻擊與惡鬥，我們必須檢討審慎的思維以國家和人民為出發，政府落實依法課稅，人民也依法義務繳稅，讓財政更健全。

而大幅超徵也成常態，近十年歷經不同黨派執政，超徵超過2.4兆，以近四年分析超徵金額（達成率）分別為111年4327億元（117.7%）、112年5237億元（119.2%）、113年3860億元（112.6%）和114年5283億元（116.3%）。針對名稱和原因說法不一，名稱上俗稱超徵，總被政府官員指出是決算數大於預算數，不是賸餘打臉。但不論名稱的定義是什麼，本質就是賦稅收入增加，國家財源增加。到底這超出預算的稅收，是會被視為意外之財的心態，還是審慎的思維以國家和人民為出發呢？

財政部日前公布113年全國總稅收3兆7619億元，超徵5283億元，寫歷史最大超徵數。原因上有說是經濟成長的關係？台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出，2024年稅收超徵比率16.3％，幾乎是經濟成長的四倍；稅收成長率8.8％，是經濟成長率4.2%的兩倍多，政府超拿了經濟成長果實，增加人民的租稅負擔甚至形成「通膨稅」問題。

113年稅收超徵創下歷史新高，達5283億元。針對超徵的5283億，政府是否應該全民普發1萬元？網路公布的民調結果，有高達79.1%網友表達贊成意見。如此高支持度的調查結果，是否使財政部與行政院對普發現金法制化的保留態度因此鬆動，讓今年8月能否拿到普發現金1萬元，增添不少的想像空間。 

近十年，稅收超徵幾乎已成常態。誠然，「沒有人是神」，稅收預估不精準，本來就難以避免。依台北商業大學教授黃耀輝統計，99年、100年的誤差率，只有2.2﹪，而過去八年的平均誤差率卻高達16.3﹪，顯示政府預測誤差過大，造成民眾租稅負擔過重，甚至形成「通膨稅」問題。而連年出現嚴重的稅收估測誤差，究竟怎麼產生？財政部必須向全民交代說清楚！ 

111年稅收超徵4500億，時任行政院長蘇貞昌表示，稅收超徵是因為經濟表現亮眼。2024年，財政部長莊翠雲對李坤城立委質詢時回應，稅收超過預算數是經濟情勢變化所致。倘依前行政院長蘇貞昌、莊翠雲部長所言，超徵是來自經濟的良好表現，但令學者及國人都無法明白的是，近幾年稅收年增率反而大大超越了經濟成長率，當經濟成長率遠不及稅收年增率，那麼經濟變化所產生的超徵說法，可就耐人尋味了。

英國憲政的里程碑，也影響了後來許多國家的民主發展。稅收問題在其中扮演了核心角色，因為它直接關係到權力的分配與制衡。這樣的理念，至今仍是現代民主制度的重要支柱。

1.依法徵稅的原則：從大憲章開始，稅收需經過合法程序的理念逐漸深入人心。這一原則在現代稅制中體現為稅法的制定與執行，確保稅收透明、公平，並受到法律的約束。

2.議會的角色：光榮革命後，議會成為稅收政策的核心決策機構，這一傳統延續至今，許多國家的稅收政策仍需經由立法機構批准。

3.稅收與社會契約：歷史上，稅收被視為政府提供公共服務的代價，這一理念在現代稅制中進一步發展，稅收被用於支持教育、醫療、基礎設施等公共事業。

4.累進稅制的發展：隨著社會對公平的追求，稅制逐漸從單一稅率演變為累進稅率，這與歷史上對抗不平等的努力密切相關。

根據財政部統計，近十年來累積超徵超過2.4兆，113年更創下歷史新高達 5,283 億元！而財政部對超徵的說詞，使出「烏龍踅桌」，十年來變來變去，欺騙總統、立委、人民！人民辛苦繳的納稅錢，政府是怎麼花？審計部不能作壁上觀，應該專案調查主動究責。

台灣不合理的鉅額超徵現象，已經存在多年，而且超徵金額越來越大，查閱財政部的說詞:1.沒有超徵一說。2.超徵是預算短估。3.超徵都用於減債、還國債，不要再說超徵了。4.超徵還民就會增加當年度舉債。

依據財政部國庫署官員最新說法：這些額外的收入必須繳入國庫，無法用來挪作他用。財政部一路「騙來騙去」，審計部看得下去嗎？審計部相當是國家財務警察，主要職責為審核各級政府機關之財務收支、考核財務效能、審定決算、稽察財務上之違失、核定財務責任等。

十年累積超徵款2.4兆的流向一直未明，因依預算法第13條規定 ：「政府歲入與歲出、債務之舉借與以前年度歲計賸餘之移用及債務之償還，均應編入其預算。」可見超徵稅收要「還債」或「移用」依法皆要編入預算，才能使用，但事實證明財政部一直未依法執行。法稅專家指出，超徵款違反預算法59條不能坐抵挪移墊用。