《 納稅者權利保護法》的本意,就是要扭轉這樣的劣勢關係,讓稅制不再只是單方面的行政命令,而是一場有理可據、有據可查的公共互動。但若連「寫清楚為什麼處分」這麼基本的義務都可以不用履行,「稅務審查官」的獨立性又令人質疑,那這部法律存在的意義也將蕩然無存。身為納稅人,我們不是要求稅捐機關不執法,也不是否定依法課稅的必要,而是要求「以理服人」,不是「以權壓人」。稅法之所以被稱為「國內法之王」,是因其強制力與滲透力最廣,但越強大的法律工具,就越需要謹慎使用。
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這不是假設,而是真實發生的立法倒退。行政院前院長陳冲在理律六十周年研討會總論壇圓桌會議上,提出105年12月9日通過的《納稅者權利保護法》,把納稅者權益保護入法,當時他已退出公職,但立法院三讀通過的「納稅者權益保護法」在第十一條條文卻加了幾個字「除符合行政程序法第九十七條所定各款情形之一者,得不記明理由外」條文通過的結果,等同於納稅的行政處分都不用說明理由,不寫理由完全合法。「行政機關耍了點心機」,「這是立法上的一個誤會」,此後行政機關可以依《行政程序法》第97條「不用說明理由」,就直接對納稅人開罰或課稅。
身為納稅人是否注意到,現今連動物都有保護法,但是納稅人的保護法卻是一點都不實用,被譏為保官不保民?前行政院長陳冲在理律六十周年研討會,期許理律六十再檢視法制良制,從檢視「納稅者權利保護法」開始,並提到納稅人不要特權,但依法納稅需基本人權不要被欺凌。
一個稅務員居心叵測的證詞, 讓無辜的納稅人打了十多年的官司,太極門刑案雖在民國96年7月13日經三審無罪無欠稅確定,但牽連的稅務案件現在還深陷水火之中,不得喘息翻身。事實上,太極門稅務冤案迄今29年了,目前仍未完全平反,如此讓無辜人民遭受漫長的折磨?探究其原因,法制不良的因素固然不能排除,但追根究柢,主要原因在於主管政府官員們欠缺專業良心與道德勇氣。亟待改革之處,更是千頭萬緒。司法體制內雖有少數富有改革熱誠的年輕司法官,積極從事司法改革工作,可是在體制重重限制下,往往是事倍功半,而有賴社會各界的助力。
百姓永遠不知道「官官相護」的威力有多大,正當百姓質疑行政法官的專業性,馬上政府就通過《司法院核發稅務專業法官證明書審查要點》,許多法官就可以輕鬆的就地合法,最高興的當然是國稅局,頗「稅單既出,駟馬難追」,不容百姓挑戰,真的是國稅局一招玩死百姓!因而鄭重呼籲司法院速速取消62位稅務專業法官的證明書,對於稅務專業法官認證,不可草率行事!
國際公約明定宗教、信仰必須獲得絕對的保障,政府應尊重宗教修行團體的根源與本質,呼籲全民覺醒關注、監督法稅改革,政府應依職責做到有效救濟,平反人權迫害案件太極門案,否則人權就是虛幻的。行政法院雖為人民訴訟救濟之管道,稅務案件在行政救濟過程中,百姓被國稅局逼得走投無路,因為行政法院與國稅局聯手對付百姓,讓百姓陷在「違法稅單萬年不死」的緊箍咒中,人權承諾只是開端,有所行動才能確保人權的落實。在開始承諾的同時,也代表著每個人都有權利要求政府,實現人民在公約保障下的權利,而這也是為何我們要持續監督政府的理由。
稅務官員不依法行政,濫開的稅單,造成烏龍稅單滿天飛,行政救濟又失靈,「惡法」人民沒錢繳三分之一的稅款,就任由國稅局移送法務部行政執行署宰割,違憲犯錯戕害人民。根據調查有八成的民眾不相信法官處理案件具有公平公正性,其中稅務訴訟行政法院法官因判決勝率幾乎一面倒向行政機關,人民敗訴率極高,被稱為「敗訴法院」、「駁回法院」。人權律師蘇友辰、東吳大學胡博硯教授等多名律師及專家學者都曾表示,行政法院對人民不利的判決始終如一,行政救濟成為無效救濟,行政法院乾脆廢掉算了。
太極門案始於85年檢察官侯寬仁的違法濫權起訴,無中生有製造出的假案,過程中遭監察院調查有違反偵查不公開、違法搜索與凍結資產、僭越職權命縣市政府封鎖各地道館、惡劣訊問押人取供等八大犯行,甚至親上新聞節目抹黑太極門等,不惜用各種違法手段,意圖摧毀心靈團體太極門,就像是「檢察官的塔利班」。再加上國稅局用國家機器當絞肉機的絞碎人民,人民的生命、財產無保障,人民無人權,人民必死無疑。
台灣從戒嚴到解嚴,一直以來人權未見被保障,尤其是「法」、「稅」兩項,從民調結果可見一般。前財長說:「要講人權就不用課稅了」,那是否警察也是「要講人權就不用辦案了」,這其實是前檢察官侯寬仁的辦案寫照;更諷刺的是曾被民調投票選上台灣十大惡人之首前財政部長張盛和,竟被英國知名雜誌選為全球最佳財長,只因他很會課稅,是真的,因為年年超徵稅收千億元以上,除了那年課證所稅股市崩盤以外。
近日德國汽車製造業一年內裁撤了51,500個工作機會,震撼歐洲。根據德國聯邦統計局與EY顧問公司分析,這場裁員風暴不僅源自全球競爭與能源危機,更深層的原因是德國長期積累的官僚主義與行政效率低落。冗長的審批程序、繁瑣的文書作業、對企業的過度監管,讓德國這個昔日工業巨人陷入經濟停滯。因此官僚主義被點名為造成經濟衰退的關鍵毒瘤。
報導指出,德國企業在申請風力渦輪機建造許可時,可能需耗費數年時間;太陽能板安裝公司也需向多個政府機構重複註冊。這些制度性障礙不僅拖慢綠能轉型,更讓企業在全球競爭中失去彈性與速度。