《 納稅者權利保護法》的本意，就是要扭轉這樣的劣勢關係，讓稅制不再只是單方面的行政命令，而是一場有理可據、有據可查的公共互動。但若連「寫清楚為什麼處分」這麼基本的義務都可以不用履行，「稅務審查官」的獨立性又令人質疑，那這部法律存在的意義也將蕩然無存。身為納稅人，我們不是要求稅捐機關不執法，也不是否定依法課稅的必要，而是要求「以理服人」，不是「以權壓人」。稅法之所以被稱為「國內法之王」，是因其強制力與滲透力最廣，但越強大的法律工具，就越需要謹慎使用。

台灣稅制最經典的《納稅者權利保護法》原本是要保護人民的，執行結果又變調了，例如稅務專業法庭的法官需懂法與稅，結果原先行政法庭懂法不懂稅、只會抄錄國稅局答辯書的法官，全數通過擔任稅務專業法庭的法官。這樣百姓仍是死路一條！再者，納保官的遴選原應有一定比例遴選公正的社會人士，結果都是選出資深優良的稅官，這不是百姓跟國稅局賽球，對手是球員兼裁判，再兼教練，百姓根本輸到脫褲！幾乎都是百姓敗訴，就算是百姓勝訴，稅吏人員也不會被處罰，還可隔年再重新開稅單，將百姓再折磨一次！

根據OECD發布的《納稅人權利與責任守則》（Taxpayer’s Charter），現代稅制發展的基本共識包含：
1. 納稅人有權了解其應盡義務的理由與法律依據；
2. 納稅人有權要求行政透明與程序正當；
3. 稅捐機關應有說明與舉證之責。

在美國、英國、日本等國，對於執法者及行政處分的說明義務都有嚴格規範，即使是最小額的稅務處分，也需附上詳細說明，保障人民知情權與救濟權。反觀台灣，若因立法「方便化」而讓處分得以合法不附理由，將使我們在稅制人權上嚴重倒退。

法務部已籌組第四次國家報告國際審查指導小組，國際審查預訂於明（115）年舉行，將邀請國際專家來臺審查，持續透過國際對話機制檢視與精進人權保障工作。我們誠懇呼籲立法院：立法修錯了，就該勇敢修正，應立即檢討第十一條但書的增列內容，恢復原本《納稅者權利保護法》的立法初衷，重申「行政處分應記明理由」的原則，不得輕易適用例外。也呼籲行政機關：即使法律給予彈性，也應選擇「對人民最有利的行使方式」。以法律作盾牌、以不記理由為習慣，只會讓人民對制度失望、對政府失信。

納稅人應得到政府的良心回應，也應得到制度的正義守護。呼籲民間團體、學者、公民社會共同監督，要求立院修正這一條過於寬鬆的例外條文。讓我們一起推動一場從良心出發的稅制改革，真正回應民主社會對「公平、正義、透明」的期待。