身為納稅人是否注意到，現今連動物都有保護法，但是納稅人的保護法卻是一點都不實用，被譏為保官不保民？前行政院長陳冲在理律六十周年研討會，期許理律六十再檢視法制良制，從檢視「納稅者權利保護法」開始，並提到納稅人不要特權，但依法納稅需基本人權不要被欺凌。

憲法第十九條規定人民有依法律納稅之義務。但在此義務條件下，並不意味課稅機關為確保國家稅收，便可恣意而為，侵犯納稅者基本人權，因而制定納稅者權利保護法。遺憾的是，立意良善的納稅者權利保護法（簡稱納保法），自106年12月施行至今，屢屢被專家學者抨擊保官不保民，就連前行政院長陳冲近日亦就房屋稅繳稅亂象，直言當年通過的納保法，「比未立法前，更不能保護納稅人」。

陳冲批評，當年的納稅人保護法立法時，草案的第11條第5項原規定，「稅捐稽徵機關所為稅捐核課或處罰，應以書面敘明理由及法律依據。」然而，財政部列席官員突然發言，建議增列「除符合行政程序法第97條所定各款情形之一者，得不記明理由外，應以書面敘明理由及法律依據。」沒想到，竟讓條文原意完全走樣。

於此而外，納保法第20條規定設立「納稅者權利保護官」，意在為納稅者提供協助。可審視納保法中納保官的資格與選任要點，卻發現納保官竟從國稅局與稅捐機關的人員中選任。試想，由財政部任命的納保官，若要人民期待、相信納保官會為了納稅人，不惜與自己所屬機關對抗，此舉不僅違反常情，更違反常理！令人不禁懷疑，其實納保官會球員兼裁判？事實上，曾有民眾指出，自己發生稅務問題尋求納保官協助時，竟發現納保官與開單的主任是同一人。

更奇特的是，對於稅捐稽徵法規範不足的地方，財政部不但未主動提出使法律符合人權優先之修法建議，反而便宜行事對法條未明確之處，自行頒布解釋函令，迄今，財政部公布仍有效之稅法函釋高達9千餘則，傷害人權之深無可比擬！

經專家學者研究，這些具有與稅法相當實質規範效力的解釋函令，多數已不符現今法令及社經情況，且資訊透明度不足，無法構成有體系、脈絡之規範架構。對此，監察委員蔡崇義、田秋堇在111年「陳年稅單侵害賦稅人權案」的調查報告就指出，對於侵害人權之法令，財政部應儘速檢討修正。

沒有人是局外人。「納稅者權利保護諮詢會」第 3 季會議，財政部強調，未來將持續透過諮詢會，邀請關心財稅議題的專家學者、公會團體提供建言，作為稅制與稅政調整的重要參考依據，以營造更友善、合理的租稅環境。期待能看到財政部有積極且正面的回應！