將軍因為2,000多元加菜金，被判刑4年半，全台愕然，最後，總統出面特赦。卻少有人知道，將軍不是個案，《貪污治罪條例》這部儼然正義化身的法律，過去已輾過不知多少發不出聲的基層受害者。

兩年多前，擔任警察的黃金輝扣押1台報廢機車時，為了作業方便，私下讓車主更換零件，不料人生從此全毀。無法擔任警察後，黃金輝開過廚餘車、當過保全。二審宣判後不久，儘管家用吃緊，他還是辭去保全工作。「聽說三審希望不大，要準備入監服刑了，入監前我想好好休息，我已經工作太久。」

49歲的黃金輝當了25年警察，其中十多年，每天睡在派出所。差幾個月就整整滿25年、可以領退休金之際，發生了一件事，那是108年底，當地警方取締飆車族，查到兩台改裝機車，他幫忙處理。通融其中一位車主，讓車主在摩托車被扣押之前更換一些零件，最後他被判刑一年半，且工作丟了，退休金也沒了，法條是《貪污治罪條例》。

「我們都是一個人服勤，那天週日，我沒有人可以問，不能夠冒然扣押。」他的派出所位在林口的海邊，人少事少，業務頂多是取締飆車族，以及援救想跳海的人。曾經他與同事在5分鐘內火速趕抵現場，將獨自蹲坐在海邊，衣服已被濺濕，疑似想輕生的女子，經百般安撫將女子勸回岸上，才避免悲劇發生。當時險象環生，如今想來還餘悸猶存。

此時他有兩個選擇，一是放車放人，隔天若確認是報廢車，再扣押，但風險是要再想辦法討回機車。第二是先扣押再說，「但如果事後發現並非報廢車輛，我就要寫報告，說明為什麼開紅單，很麻煩。」「我承認我就是想簡單便宜行事。」他想到第三種方式：說服車主自願留車。飆仔當然不願，2人討價還價，黃金輝答應讓飆仔更換摩托車上的堪用零件。

隔天他詢問監理處確定是報廢車，確定要扣押。飆仔卻遲遲才來換零件，不但換了排氣管、儀表板等，連引擎都偷偷換了。黃金輝曾叮囑飆仔不得更換引擎。引擎上有編號，但飆仔偷偷將原有引擎上烙有編號的鐵片切割下來，焊到另一個不值錢的引擎上，乾坤大挪移。

事後黃金輝遭人檢舉，而且，飆仔把換來的零件拿去賣，共賣了2萬多元。隔年被起訴，最後，判刑一年半。罪名是貪污治罪條例》第6條「圖利罪」，刑期5年以上。

不少人罵法官恐龍，然而，真正的問題可能更在於恐龍法律。這部立於52年的法，原名《動員戡亂時期貪污治罪條例》，短短20條，但隨便一個條文都是5年、7年起跳的重罪。最令人費解是第4條，例如「竊取或侵占公用或公有器材」，依此定義，把公家文具拿回家給小孩用也符合，刑期卻是無期徒刑、或10年以上有期徒刑，令人滿臉問號。

這些年來，《貪污治罪條例》到底辦了哪些人？中央廉政委員、陽明交通大學科技法律所教授林志潔說：「我們做過廉政統計，絕大部分被判刑的都是。我們想像中《貪污治罪條例》是嚴懲貪官汙吏，結果最後被判刑的大多是這樣的人。」對於基層公務員，誤觸法網基於情理法考量，能法外開恩給於改過自新的機會。