灣稅災的霸凌風潮正蔓延著,繼112年1405萬件欠稅欠費案後,正在啃蝕著受災戶心靈深處;之前志玲姊姊的執行業務所得被錯判新資所得,還背負著逃漏稅的罪名,影響其公益形象;名嘴也面臨跟志玲姊姊同樣的問題,將被逼迫閉嘴;NCC則扮演著政府的黑手,撤銷年代綜合台執照,年代面臨雙重的浩劫,被NCC撤照又要被國稅局追稅;稅災戶受到政府官員任意擴張公權力的霸凌迫害,但不知情的外國人還以為台灣人不守法、愛欠稅。
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「冤繳稅」讓百姓的稅務人權遭踐踏,不但畢生的辛苦血汗錢,遭惡官掠奪,為了自力救濟,增取自身的權利,不惜訴願、上法庭,結果又卡在行政法院「官官相護」,百姓的希望就斷送在「敗訴法庭」—行政法院,再加上過去又有「查稅獎金」的誘惑,難怪有近9成都是百姓敗訴,就算是百姓勝訴,稅吏人員敗訴也不會被處罰,還可隔年再重新開稅單,再玩一次,百姓簡直毫無機會,好像是被吃定了感覺。
近幾年稅災戶新聞讓台灣的萬年稅單問題成為全民關注的議題之一,究其原因是違法濫權的國稅局官員,把納稅人的荷包變成國家的提款機,開出違法稅單成為自己績效獎金和升官發財的踏板;納保官的失靈,更凸顯出可憐的台灣人民只有賦稅的義務卻沒有賦稅人權。
台灣稅務案件居行政法院訴訟案件第1名,更有「萬年稅單」怪現象。監察院在民國111年5月,提出侵害賦稅人權案調查報告,要求應盡速解決「萬年稅單」的問題,催生了《稅審法草案》。此一進展值得鼓勵,然而,該草案中有關「協力義務」的規定卻引發了廣泛爭議,甚至可能對納稅人的基本人權構成威脅。
自106年《納稅者權利保護法》施行以來,據統計,行政法院的納稅人勝訴率仍低於一成。監察院調查亦指出,納保官的設置不符國際潮流,缺乏禁止回流條款,直接導致行政救濟的失效。萬年稅單糾纏人民的沉痾,近來司法院終於端出稅審法草案,然而,現行設計中的稅審官制度,如果規劃從稅務機關借調,期滿後回歸原任單位任職,如何讓民眾相信這些稅審官能保障納稅者的權利?「球員兼裁判」的潛在利益衝突,引發社會廣泛質疑。
法律與稅制不良,無論是在台灣還是全球其他地區,都是社會動盪的根源,當公平性受到侵害時,人民的基本權利無法得到保障,社會的不滿便會積聚,最終爆發為激烈的抗議和暴力行為。古今中外許多朝代的更替都是如此,例如:中國秦朝、隋朝、明朝、元朝的滅亡都與稅制嚴苛有關;美國的獨立建國也是因為英國的濫稅而起。
2010美國財政部國稅局(IRS)位於德州首府奧斯丁的分局,遭男子約瑟夫.史塔克(Joseph Stack)駕駛小飛機衝撞,引發爆炸與大火,造成包括嫌犯在內的兩人喪生、13人輕重傷。當局研判嫌犯做案動機是不滿稅務法規與國稅局作法,為抗議而出此下策。
不久前一位外商在媒體上控訴,他來台6年想要開發台灣的綠電案場,卻差點丟了命,他說「從來沒有一個國家像台灣這樣,業者要不斷忍受政策三天兩頭的變動,法規訂了可以不遵守,案子送進去,公務機關說卡就卡,沒有理由。 很多國際開發商都已經放棄台灣市場,我甚至到處提醒各國同業千萬別去台灣。」
「公務機關說卡就卡,沒有理由」也常常發生在台灣的稅務機關。幾年前,知名的連鎖服飾HANG TEN等四家外商揚言撤資,聯合向總統、行政院長及立委們遞出陳情信指出「我們明明誠實納稅,從沒絲毫偷漏,國稅局卻恣意曲解事實,補稅濫罰,逼使業者倒閉歇業」。
川普當選美國總統,還沒上任就投下震撼彈,他邀請科技鉅子馬斯克與企業家拉馬斯瓦米入閣,成立「政府效率部」,川普表示,美國政府每年都花6.5兆美元龐大的公部門費用,因此特別成立「政府效率部」重組聯邦機構,削減多餘的法規與聯邦支出。對此馬斯克也回應,將把現有的428個聯邦機構精簡後只剩99個。這將對政府部門進行高達77%,大規模裁員。
阿根廷也宣布將解散聯邦收入關管理局(AFIP),另創建稅務及海關管理局,為何會選擇從稅收單位開刀?根據媒體記者會報導,創設ARCA目的在於縮減政府規模,打擊腐敗及提升課稅和海關管理效率,取消既有特權,優化公共管理。
為了建立更具效能的稅務行政訴訟制度,以回應各界對徹底解決稅務紛爭的期待,司法院於111年6月成立「稅務行政事件審理法研究制定委員會」,進行了41次會議討論,並於9月公佈了稅審法草案,參考德國法制並整合理論和實務操作,草案提出了七個重點:破除「萬年稅單」、 落實總額主義、 強化行政法院審理權限、 設置稅務審查官、優化暫時權利保護制度、 加強當事人協力義務。將就其中四點提出看法;
有一則令人矚目的新聞,6歲女童繼承了1567萬的遺產,卻要繳5735萬的遺產稅。立委鍾佳濱在質詢中質疑,該名女童繼承的遺產僅有1500萬,卻需繳納超過遺產價值的稅額,是否符合租稅公平原則。財政部次長李慶華答覆,現行遺產稅法規定,生前兩年內的贈與需納入遺產計算,並表示拋棄繼承是繼承人的個人決定,與稅法無關。然而,鍾委員強調,憲法法庭曾指出,租稅應依比例課稅,避免成為「絞殺性租稅」,即政府不能對人民課以超過其繼承遺產的稅額。