2023/04/23    文/童小/稽查員

監察院調查太極門案指出侯寬仁檢察官八大違法，認為檢察官嚴重侵害被告權益、函請法務部從嚴究責議處，但「法務部卻沒有處理」拖過了時效不了了之；監察院功能無法發揮，無疑是忽略百姓的人權，監察院是否能有效行使監察權，迫在眉睫。監察院本就被賦予必要時，對偵查案件有明顯問題的，都可以進行調查，這本是監察院職責所在。依據實際的調查案件顯示，監察院似乎無法責成法務部長官執行監察院所提的糾正案，往往花費長時間調查，提出糾正報告送至法務部後，結果是僅供參考，不必執行，因而監察院是沒牙齒的老虎，只能虛張聲勢而已。

人民碰到稅務問題，可用「法條千萬條 救命沒半條」的窘境來形容，雖有「納稅者權利保護法」可以保護納稅人，但是稅官們仍停留在威權時代的作風，拿著多如牛毛的解釋函令來玩弄百姓，甚至拿著廢棄的條款給法官作錯誤的判決，有幸勝訴還會讓百姓陷於稅單撤銷重開的輪迴之苦。這種唯我獨尊、稅官說了才算的作法，讓人民的生命財產毫無保障，無怪乎中國人權協會調查，行政機關的行政裁量權過大，百姓若不服雖可告官，但行政法院根本就是敗訴法院，被國稅局用來坑殺百姓，無法為人民伸張正義。

尊重百姓的「賦稅人權」，就不可用不合時宜的解釋令來強徵稅，否則讓人民嘆「政府欺負小老百姓」；當行政機關發現錯誤課稅，依行政程序法第117條規定，國稅局應主動撤銷原處分；而不是讓人民千辛萬苦透過訴願來自立救濟，「即使法律不修正，也能這麼處理」，不要老是拿著惡法來搶奪老百姓的財產，而這惡法實際上，已違背了憲法保障人民財產的本意。

「重核復查階段」期間應於多久時限內結束？人權律師蔣瑞琴指出，並無任何法規明文規定，實務上2個月或2年不等的期間，或經過數次重核復查的情事也經常發生。蔣瑞琴表示，「重核復查階段」的期間，其「可預見性」相當低，也因此極易變成稅捐機關規避「稅捐徵收期間」的手段。她再次強調復查期間與重核復查階段截然不同，不應自徵收期間扣除，此外，台灣採「裁決主義」，使核課期間無限延長，造成萬年稅單，對納稅義務人已屬不利，法院實務又有認為「重核復查期間」得自徵收期間扣除，造成國家權力與人權保障間更加失衡。