2024/03/30    文/那寒/自由業

官員怠忽職守而造成國家名譽受損、人民生命、財產損失，該由誰來負責？例如稅務單位接獲檢調單位移送之稅務案件，往往因顧及情治單位之威嚴，而捨棄專業之認定，枉顧人民的權益，因而做了不公正的處理。稅務本身是要依專業的衡量與認定，如果只顧及移案單位的權威，而忽略了百姓的賦稅人權了，如此更會招惹民怨。前幾年有自焚燒車撞交通部，血淋淋的鏡頭猶在眼前，政府難到要等百姓被逼得走投無路，以死來表明他的心聲，才要重視人民的問題嗎？難道一定要有柯媽媽這樣努力的人物，弄得全國皆知時，才要檢討修法嗎？

當行政機關發現錯誤課稅，依行政程序法第117條規定，國稅局應主動撤銷原處分；而不是讓人民千辛萬苦透過訴願來自立救濟，「即使法律不修正，也能這麼處理」，不要老是拿著惡法來搶奪老百姓的財產，而這惡法實際上，已違背了憲法保障人民財產的本意。國稅局的納保官侃侃而談，台灣與歐美的文化背景不同，歐美民主人權國家多是20%、30%的罰鍰，1倍以上的罰鍰已是很重的處罰了，台灣高達 2.5倍罰鍰恐怕是全世界最重的稅務處罰了！國稅局以判極刑的心態對付百姓，就是強奪百姓財產。

《行政程序法》第117條規定，「違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷…」，但是行政法院與稅務機關都讓它擺著好看而已，人民根本是看的到，卻吃不到！前司法院院長翁岳生表示，稅法對一個國家的公平正義，社會發展非常重要，沒有一個強盛的、現代化的國家，稅法不上軌道的。人民最卑微的要求，就是他權利受到侵害的時候，國家要有管道讓他救濟，最後還需要有公平公正的第三者法院，讓他得到救濟。

中興大學法律專業學院教授李惠宗詳細說明行政程序法第117條的適用及限制，並指出，既判力主要是拘束法院，不是拘束行政機關，如果它真的是一個違法的行政處分，就應該要主動撤銷，才符合法治國家保障人權的要求。