人權公約施行監督聯盟23日與32個民間團體共同發布中、英雙語「2025兩公約平行報告」，民團提及台灣的人權保障仍明顯存在制度性缺失，部分領域甚至有倒退跡象，並將報告提交給立委，期盼藉由修法來強化國家人權保障、實踐與救濟制度，承擔保障人權的義務。

「2025兩公約平行報告」盤點台灣過去4年落實公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約整體情形，聚焦人權保障機制、障礙者權益、原住民族權益、語言平權、貧窮議題、移工權利、國內勞動權利、性別議題、居住權、司法權及科技/數位人權等11項關鍵議題，並且就當前最迫切的人權困境提出重點觀察與具體呼籲，期盼立法院透過問政監督與修法推動，強化國家人權保障、實踐與救濟制度，回應脆弱與邊緣群體處境，推動台灣朝向更全面、具實效的人權保障國家持續前進。

人權公約施行監督聯盟政策中心主任黃嵩立表示，本次平行報告指向3個核心制度問題，包括現行法律與政策是否足以保障人權，台灣是否具備有效的人權監督機制，以及當立法或行政權違背憲法與人權公約精神時，是否存在可信賴的裁判機制。

民間司法改革基金會國際事務暨數位資安專案經理雷斯理針對司法人權指出，台灣在死刑、酷刑防範、司法救濟制度、監所人權及少年矯正等面向，出現明顯人權倒退與制度性缺失。台灣在2025年1月16日死刑執行、執行黃麟凱，法務部未待非常上訴程序即行執行，剝奪受刑人窮盡司法救濟權利，違反憲法法庭判決意旨與《公政公約》。執行過程僅約九小時，欠缺合理事前通知與有效救濟，使死刑構成酷刑。立法機關同時推動極刑化修法，如終身監禁不得假釋與鞭刑，更嚴重違反不得倒退原則。

在酷刑防範方面，政府至今未通過《禁止酷刑公約施行法》，酷刑亦未設獨立罪名。民間統計2018年至今涉及刑求與違法暴力執法案件至少19件，警察用槍規範不明確，卻未見制度性檢討。此外，刑事確定判決救濟存在真空，人民僅能仰賴檢察總長提起非常上訴，缺乏司法監督。監所超收問題嚴重，台北看守所超收率達52.1%，少年矯正仍採監獄化管理。呼籲政府立即停止人權倒退，全面落實兩公約。

台灣人權促進會副秘書長周冠汝指出，台灣至今未依憲法判決要求建立個人資料保護的獨立監督機制，導致個資濫用與外洩事件頻傳，建議政府確保個人資料保護委員會的實質獨立性，並建立公部門違反個資法的改正機制。針對科技偵查手段及通訊保障與監察法的資料調取，也應補足救濟與安全配套。

此外，國家在發展新興科技時，應事前評估各項人權風險，並依不同風險制定相應法律與保護措施。對於近期試辦的數位皮夾，亦應透過明確立法，保障資訊自主權，防止過度蒐集個資或以數位身分工具作為取得公共服務的門檻。【記者 陳亦真整理報導】