據《中國新聞週刊》近日專訪中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉指出，中國老齡化速度是全世界最快，先進國家老齡化進程長達幾十年，甚至100多年，如法國用了115年，瑞士用了85年，英國用了80年，美國用了60年，而中國只用了18年。根據聯合國預測，1990年至2020年世界老齡人口平均年增速度為2.5%，同期中國老齡人口的遞增速度則為3.3%，不但一直在加速，還愈來愈快。

張車偉表示，中國老齡化速度快的原因是中國的生育率下降太快。中國的總和生育率，即每個婦女平均的生育子女數，在1990年時達到2.1的世代更替水準（實現人口穩定須達到的生育水準），然後開始逐漸下降，從2000年開始，一直在1.5-1.6之間，屬於嚴重少子化，2016年的總和生育率為1.7。生育率下降快部分原因是受計劃生育政策影響，不過根本原因還是社會與經濟的發展，其中最重要的是經濟發展，包括收入及教育水準提高，尤其是婦女受教育程度普遍提高及勞動參與增加等。他認為，未來中國人口一定會逐漸減少，且中國已經進入刺激生育很難產生明顯效果的階段。

為刺激人口增長，自2017年以來，中國多地推出鼓勵生育政策，例如遼寧省推出的「遼寧省人口發展規劃（2016至2030）」，除延長產假，並首次提出完善生育家庭稅收、教育、社會保障及住房等政策。不過張車偉指出，這些政策都沒有切中要害。因為整體政策上還是限制生育，即使全面放開二孩，並不代表想生幾個就生幾個。放開以後，很多人連二孩也不願意生。他表示，首先要徹底放開，讓人們有生育自主權，然後再看生育達到什麼樣的水準，才談得上鼓勵生育，並考慮應該給予怎樣的福利。

11日華爾街見聞則報導，中國二胎化政策實施兩年多來，人口出生率以及自然成長率雖然有所提高，不過提振效果不明顯。2017年中國出生人口為1,723萬人，較2016年減少63萬，數據比各方面的最低預測還低。而據中國國家統計局資料顯示，2017年中國全國人口出生率為12.43％，2016年則為12.95％；自然成長率5.86％，2016年為5.32％。老齡化程度持續擴大，60歲以上以及65歲以上人口比重，都比上個年度增加0.6％。

另外，談及中國養老問題，張車偉認為，養老服務體系最大的問題是缺乏低價、民眾能負擔起的養老服務。他認為，「居家養老」更符合中國國情，政府部門應給予鼓勵及政策支持，尤其是資金的支持，此外，也要動員全社會力量，完善養老服務體系，提供更多養老設施。【記者 鄭惠慧整理報導】