
為全面解決超低生育率帶來的少子女化危機,行政院26日公布「少子女化對策計畫」,計畫涵蓋0-5歲幼兒全面照顧、友善家庭的職場、保障兒童健康與安全、友善生養的環境配套等。對於目前最受各界關注全面照顧幼兒是否真能提升生育率;準公共化策略會不會影響保母與私立幼托園所的自主;保母與私立幼托園所是否巧立名目額外收費導致家長負擔加重等問題,行政院賴院長指示教育部及衛福部等相關部會須主動澄清說明,讓人民瞭解。
針對這些質疑,負責計畫協調的政務委員林萬億表示,任何單一的方案或對策對提升生育率的效果的確有限。因此,此次行政院努力將0-5歲完整照顧銜接國民教育,並以多元手段減輕家長負擔,盤整各種有助提升生育率的配套對策,而不只是發錢了事。在提升托育公共化方面,衛福部在未來4年內將增設440處社區公共托育家園,招收5280名幼童,也支持地方政府設置公設民營托嬰中心,政府都會給予家長每月3千元托育補助。教育部也會在未來4年增設公立幼兒園2247班,新增6萬個名額,達到校校有幼兒園,或非營利幼兒園。使我國幼兒照顧公共化比率從目前的3成,提高到4成。
林萬億政委說,鑒於我國托兒照顧走向高度私有化,由來已久,很難短時間立即翻轉,因此賴院長指示善用現有豐沛的私立幼托資源,來回應家長減輕負擔與提升品質的期待。準公共化就是遴選收費在一定額度以下、訪視輔導或基礎評鑑、建物公安、人力比、服務品質等均合格的保母與私立幼托園所簽約。政府再補助家長或園所經費,讓家長實際負擔的費用低於所在縣市家戶可支配所得的10-15%。
針對民眾關心簽約保母或托育園所會否擅自漲價等問題,林萬億政委說,在簽約期間內是不能擅自漲價。但是,萬一未來物價波動、成本升高,政府會用合理的調價機制尋求與家長、保母、托育機構建立共識。因此不會有政府以一紙命令剝奪保母、托育機構的自主權、工作權或生存空間的情形。
至於各界擔心過幾天就要上路的措施,是否會來不及簽約,造成家長的損失,林萬億說,衛福部已規劃在未來2個月內簽約的都可追溯到今(107)年8月1日生效,家長不會有損失。賴院長已責成衛福部盡快將規劃好的相關作業規定與地方政府做最後確認,並與保母協會、托育機構協會等溝通,澄清誤解。【記者 黎明曉整理報導】