一例一休增成本 健保總額協商未達共識

搶食近七千億元健保大餅,經歷兩天健保總額協商,僅中醫、牙醫部分達成共識,但醫院和西醫基層仍為「一例一休」導致成本增加、C肝藥品給付問題未達共識,將交由衛福部決定,最快十一月才會拍板。

健保會自21日起展開為期2天的總額協商會議,針對醫院、西醫基層、牙醫門診、中醫門診等部門明年的總額及其他預算進行協商,醫界與付費者代表展開攻防。

健保會執行秘書周淑婉會後表示,歷經2天近18小時會議,明年健保總額預計將從現行6545億元增加到6800億元,但4個部門中,僅牙醫及中醫門診達成共識。周淑婉說,會後已確認中醫和牙醫分別達248億元和435億元,較今年的預算多了八億元和十五億元。牙醫部分主要增加牙周病的照顧及特殊族群的口腔照護;中醫門診的部份則是敲定248億元,比今年增加逾8億元,強化醫療資源不足地區民眾照顧、癌症加強整合照護方案等。

目前醫院和西醫基層仍喬不攏,醫院代表認為,因為一例一休導致人事成本增加,紛紛據此爭取增加預算;但付費者代表之一、消基會名譽董事長謝天仁堅持,人口結構與醫療成本指數的改變屬於健保「非協商因素」,不該以此做為增加預算理由。謝天仁認為,醫療服務成本的計算與預算撥給,已有一套運作機制,再多給就重複了,堅持不退讓;而且,行政院應會修改「一例一休」,目前還沒有定案,不該因此增加健保預算。

每年健保總額協商前會根據特定公式,計算出因人口增加、老化、經營成本增加等因素,醫院可能會增加多少營運成本,直接編進總額預算,屬於「非協商因素」。謝天仁說,「一例一休」屬於這個因素,因此不該納入各部分的健保總額分配中。

另外,C型肝炎藥物預算將從今年的卅億元增加到明年的四十八億元,但同樣為了該擺在哪個部分而爭議不休;若依消費者代表意見,平均分攤在醫院和基層西醫診所,就會占據兩方的總額,因此醫院和西醫基層診所代表要求列為其他部分。

周淑婉指出,總額協商會議結束後,將等到10月底的健保會才能確認這次的會議記錄,並且送衛福部交由部長陳時中,最快11月才會拍板。【記者 蔡青芸整理報導】