2025/12/06    文/藍茵/設計師

當人民權益受到國家機關瑕疵行政行為之侵害時，對於受侵害人民的保護措施，然而在台灣，人民卻是穩輸不贏，無效的行政救濟制度，無疑是再一次凌虐受侵害的人民！政府動不動即以凍結資產、拍賣、管收、限制出境等有違憲之虞的方式對待人民，訴願要先繳三分之一稅金，財政部像是架把刀子在納稅人脖子強迫繳稅，想想真讓人感到可悲。人民若不服國稅局的復查決定，向財政部訴願，依稅捐稽徵法第39條規定即使納稅義務人，不服稽徵機關所核定的稅捐，欲提起訴願，也必須先繳三分之一稅額或是提供相當擔保，否則將遭強制執行，例如3000萬的稅單就要先繳1000萬才可以訴願，這和勒索有什麼差別？

東吳大學法學院暨法律系專任教授葛克昌提到：「全世界各國稅務員都受過法律訓練，只有台灣沒有」，聽了令人毛骨悚然，難怪台灣的稅務員開起稅單來更脫序，更是無法無天，也不用負任何法律責任。112年欠費、欠稅強制執行超過1405萬件，這些統計資料顯示懂稅不懂法的稅官們有著拼命開稅單的行為，百姓不服，卻要自己舉證，但也無法讓稅官撤銷稅單，要循行政救濟、訴願、或告上行政法庭，但可悲的命運才正開始而己！

歐美文明國家只有20%~30%的罰鍰，在美國，人民向有些州政府聯邦稅務法院提出稅務訴訟，僅須負擔60美金，救濟程序可選擇「訴願」或直接「訴訟」，人民提出行政救濟，國稅局就須要停止強制處分；在台灣要訴願要先繳三分之一稅金，又台灣人民欠稅可以被管收、限制出境等極其違憲的處罰，這是歐美文明國家沒有的，百姓非常希望政府早日推動稅改，廢除上述戕害人權的稅制，尤其是廢除稅務獎勵金，讓台灣是真正有人權的國家。

人民如果不服行政機關的行政處分，有好幾種行政救濟方式，例如：訴願、行政訴訟；然而，不管是以前要先繳所開稅單二分之一金額，還是111年已修法改為三分之一，都是很嚴重的問題！尤其實務上人民面對行政法院時，行政法院徒具形式，沒有實質獨立審判功能，就因為人民敗訴趨近於百分之百，博得了「敗訴法院」的稱號。臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍教授指出，行政法院最嚴重的問題：按照舊的案例；按照高官的官吏來行使；按照行政機關、國家的利益來行使。