
聯合國大會3日在紐約總部舉行安全理事會(Security Council)非常任理事國(Non-permanent Members)改選投票,選出2027年至2028年任期的5個新成員國。此次選舉最受國際關注的是西歐及其他國家集團(WEOG)兩席之爭,結果由葡萄牙與奧地利勝出,德國意外落選,成為本次選舉最大冷門。
根據聯合國公布的投票結果,葡萄牙獲得134票、奧地利獲得131票,均超過聯合國大會193個會員國三分之二多數的當選門檻;而原本被外界看好的德國僅獲104票,無法取得席位。其他當選國家包括來自亞太地區的吉爾吉斯、加勒比海地區候選國千里達及托巴哥(Trinidad and Tobago),以及非洲地區的辛巴威,五國將自2027年1月1日起正式展開兩年任期。
德國此次失利震驚歐洲外交圈。作為聯合國第二大經費捐助國,德國長期積極參與聯合國事務,並多次擔任安理會非常任理事國。德國外交部長瓦德福(Johann Wadephul)表示,德國尊重會員國投票結果。
分析人士指出,德國近年來在烏克蘭問題上堅定支持基輔政府,並在以哈衝突中持續支持以色列,雖獲得部分西方國家認同,但也引發部分發展中國家不滿。此外,德國近年縮減對外援助預算,以及與全球南方國家的互動不足,也可能削弱其在聯合國大會中的支持基礎。此次德國落選,亦被視為國際政治權力結構變化的重要訊號。
相較之下,葡萄牙與奧地利則展現長期經營多邊外交的成果。葡萄牙憑藉與非洲葡語系國家的深厚歷史聯繫,以及在國際合作議題上的積極參與,成功爭取許多非洲與拉丁美洲國家支持。奧地利則長期以中立國形象活躍於國際組織,在和平、安全及人權議題上擁有良好聲譽,最終順利取得席位。
聯合國安全理事會由15個成員國組成,包括中國、美國、俄羅斯、英國及法國5個常任理事國,以及10個非常任理事國。非常任理事國任期兩年,每年改選5席,雖然不具否決權,但仍能參與國際和平與安全議題的決策與表決,在聯合國體系中具有重要影響力。
此次選舉結果顯示,聯合國已逐漸成為各國外交實力與國際影響力的重要競技場,而會員國對於多元聲音與區域平衡的重視,也正在改變傳統強權主導的國際政治格局。【記者 張欣然整理報導】