
「台美對等貿易協定」(Agreement on Reciprocal Trade,ART)正式簽署,賴清德總統13日召開「因應台美簽署貿易協議新局」國安高層會議會後記者會,向國人說明台美貿易談判成果所帶來的影響以及政府將採取的積極作為。
總統指出,台美簽署「台美對等貿易協定」及「台美投資備忘錄」具有5項歷史性突破,也將成為臺灣產業與經濟升級轉型最大推力。總統強調,政府將從支持產業、強化經濟安全合作、以及有序應對中長期結構調整三大面向採取積極作為,加速臺灣經濟轉型升級,並籲請立法院全力支持並盡速完成審議。
總統也宣布,總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」,由他擔任召集人,結合行政院卓院長領導的「經濟發展委員會」;未來推動臺灣經濟發展,將由國安團隊與行政院分工合作,針對處理上述各項結構性課題,擬定策略及執行方案,團結朝野、企業界及民間團體力量,共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。
總統致詞時表示,台美簽署兩項貿易協議,具有5項歷史性的突破,也將成為臺灣產業與經濟升級轉型的最大推力。
第一,在美國的主要貿易夥伴中,臺灣爭取到最大幅度的對等關稅調降,以及最優惠的232關稅,徹底扭轉長期以來,臺灣未和美國簽署FTA所造成的貿易劣勢,也為我們的農業及傳統產業進軍美國市場,帶來潛力可觀的商機。
第二,透過台美貿易談判,我們將食品安全、工業標準、經貿體制等,與世界規範全面接軌,對臺灣產業競爭力的提升及產品行銷全球,大大有利。
第三,在美國打造「臺灣模式」,將促使臺灣世界級的半導體及ICT產業,和美國領先全球的AI產業緊密結合,形成全球最強的科技及產業創新體系,不僅可維繫臺灣半導體及相關產業的長期優勢,同時,其外溢效應將帶動臺灣無人機、機器人、衛星、軍工產業,乃至生物科技、先進醫療等產業的發展,全面提升臺灣產業的競爭力。
第四,經濟安全與供應鏈韌性納入台美合作的重要環節,將為臺灣經濟注入全新的成長動能,並讓臺灣成為打造全球非紅供應鏈的核心所在。
第五,臺灣深化與美國經濟戰略夥伴關係,不僅讓臺灣在「製造業重返美國」扮演重要角色,也有利於台美共同拓展和第三國合作,同時可以從根本上強化臺灣經濟及供應鏈的韌性,進而有助企業「立足臺灣,布局全球,行銷全世界」。
為了掌握臺灣、美國簽署兩項貿易協議的契機,政府將從三大面向採取積極作為,加速臺灣產業以及經濟轉型升級。
第一,提供農工產業強力支持與必要的協助。
首先,行政院依據《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,已經編列930億元,來推動「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」,並且預留後續編列特別預算200億元的額度,目的在減緩美國課徵對等關稅帶來的衝擊。
在農業方面,農業部將擴編韌性特別預算,設置300億元農安基金,從扶持農業、確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等四大面向,全方位支持農業升級轉型,來維護農民權益及農村安定。
在工業方面,經濟部已經編列460億元韌性特別預算,辦理支持產業的四大措施,包括「外銷貸款優惠保證加碼」、「中小微企業多元發展貸款加碼」、「研發轉型補助」以及「爭取海外訂單」。
針對少部分因市場開放可能受到影響的產業,例如汽車整車及供應鏈、保健食品等,政府將提供相對應支援措施。還有行政院將邀集相關機關,檢討強化外貿協會功能,全力協助農業、傳統產業以及中小微企業拓銷全球市場。
第二,強化台美經濟安全的合作,落實關鍵作為。
國安會將會同行政部門強化「國家高科技安全管制專案」,全面盤點執行成效及面臨的問題,並將AI發展可能影響納入考量,強化對國家關鍵技術及高科技的保護,也要將降低高科技產業關鍵原物料對中國的依賴,納入管制目標。
我們也要參照美國、歐洲等先進國家制度,精進對外投資及外來投資審查機制,以及相應的金流、人流及物流的安全管理,確保產業健康發展。
同時,我們必須加強因應中國產能過剩問題,尤其要防杜特定地區產品違規轉運及洗產地,擦亮「MIT,Made in Taiwan」招牌。
我們更要持續深化台美在關鍵基礎設施韌性、以及網路和數位安全的相關合作。
第三,有序應對中長期經濟以及產業結構的調整。
因應全球供應鏈韌性,臺灣必須加速產業及經濟的轉型升級,並且優先處理以下各項中長期結構性課題:
一、尋求更均衡、有韌性的經濟成長模式,以達成出口及內需雙引擎驅動,高科技與傳產並重,軟硬體平衡發展,成長及所得分配兼顧等目標。
二、積極落實「臺灣模式」,協助赴美投資的產業形成聚落,提升效率,增加競爭力。
三、結合臺灣半導體與美國AI產業發展,並藉由和臺灣在地連結,全面提升國內產業競爭力,優化經濟結構。
四、因應AI發展,提升臺灣能源韌性。
五、加強台美經濟的互利合作,尤其在軍工及經濟安全關聯產業的策略性合作。
六、有效運用超額儲蓄及閒置資源,提升人民生活品質,促進區域及城鄉均衡發展。
因此,我在此宣布,總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」,由本人擔任召集人,結合行政院卓院長領導的「經濟發展委員會」;未來推動臺灣經濟發展,將由國安團隊與行政院分工合作,針對處理上述各項結構性課題,擬定策略及執行方案,團結朝野、企業界及民間團體力量,共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。【記者 黎明曉整理報導】