公民監督國會聯盟(公督盟)於日前公布立法院第一十屆第一會期立委評鑑結果,共評選出22位優秀立委,優秀黨團幹部則從缺,一位待觀察立委為國民黨的陳雪生委員。本屆國會是立委席次減半過後,首次三黨不過半的局勢,大家都期待新國會能創造出更多政策討論的空間,但民眾黨並未發揮出第三勢力的關鍵角色,立院政治上依舊是兩大政治集團的分立對抗。
公督盟自2007年成立以來,持續監督國會議員表現,至今已經持續17年,總共累積33次立委評鑑的經驗。此次國會表現最好的部分即是多項重要法案三讀,包括修正通過《兒童及少年性剝削條例》,強化數位性犯罪防治,並確保兒少性剝削被害人之權益,另外修正/新立「打詐新四法」,在我國詐騙犯罪氾濫的當前,期望有效地精準打擊詐欺犯罪,加強跨部會、跨領域的橫向聯繫,降低我國詐欺犯罪比例;通過《海洋保育法》,保障海洋生態和生物多樣性。
公督盟提到,本會期國民黨、民眾黨團拒絕向社會大眾自主揭露公費助理聘用資訊,將這些重要的資訊黑箱隱匿起來,喪失民意代表應兼備的「陽光性」和「公益性」,對比民眾黨上一屆百分之百的透明比例,本屆8席立委揭露筆數卻掛蛋,更讓小黨所標榜的進步價值蕩然無存!此外,民進黨也有部分立委拒絕揭露,公督盟也提醒民進黨團,賴清德總統在擔任立委時即高度自律要求,如今更應該百分之百揭露,做為表率;另外,公督盟也將持續推動立法院上架利益衝突資訊揭露平台,讓台灣的國會更加透明,讓台灣的民主更加穩固!
根據立委評鑑結果發現,新國會首個會期的基本表現和上屆同期相比卻首次呈現衰退的趨勢,由於立法院的出席率,實質上僅能被視為簽到率,無法瞭解立委在國會的基本表現,因此公督盟進一步檢視立委的口頭質詢率和法案及預算審查率,希望讓民眾可以仔細檢核自家選區立委表現。
若進一步檢視本會期各委員會,在口頭質詢率的部分,考慮立法院長、副院長,以及各黨團黨鞭之特殊性,予以排除後,可以發現離島選區的立委因選區遙遠,因此口頭質詢率通常不盡人意,但不管是陳玉珍委員,還是楊曜委員都至少能有三分之二的會議到委員會現場質詢政府施政;相較之下,陳雪生委員口頭質詢率僅35%,顯然是自我閹割立法權,未能善盡立委監督職責!
另外從常設委員會口頭質詢率上敬陪末座的名單來看,也有不少的不分區立委上榜,令人意外!包含:翁曉玲、陳永康、林憶君委員都有將近三分之一的會議利用書面質詢的方式,不到現場質詢官員,公督盟認為立委每年領有超過千萬的納稅人公帑,卻棄守立委的職責,這顯然不是台灣民眾所期待的立法委員,公督盟要再次強調若立委若未能善盡監督職責,就是護航行政部門,無論是執政黨或在野黨立委都難辭其咎,並將在民主社會中負起政治責任。【記者 黎明曉整理報導】