2024/06/24

面對觀光客快速增長帶來的「觀光公害」(overtourism)問題,日本許多地方自治體(地方政府)正檢討開徵住宿稅。根據統計,日本至今有12個地方自治體已開徵或預定開徵,另有逾30個地方自治體正研議跟進。
住宿稅是地方自治體單獨制訂條例開徵的「法定外稅」,必須獲總務大臣同意後才能開徵。目前日本全境有12個地方自治體(北海道的俱知安町與新雪谷町、東京都、熱海市、常滑市、金澤市、京都市、大阪府、長崎市、福岡縣、福岡市及北九州市)已開徵或預定開徵住宿稅。
其中首開先例的為東京都,從2002年開徵住宿稅,用在製作外語旅遊指南地圖及設置觀光案內所(旅遊服務中心)等,提升東京都作為國際都市的魅力;大阪府、京都市、金澤市等數個地方也陸續自2017年開始徵收住宿稅。以滑雪勝地聞名的北海道新雪谷町,其住宿稅條例就即將在今年11月生效,該地採取「房價越高收越多」;至於有Kiroro度假村的北海道赤井川村也計劃從2025年4月起開始徵收住宿稅。
另有位於山梨縣的富士河口湖町與富士吉田市、札幌、函館及沖繩縣等逾30個地方自治體檢討跟進,都以2026年度作為開徵住宿稅目標,而北海道各級政府正在研究如何應對雙重課稅問題。而台積電晶圓廠所在的熊本縣,其轄內熊本市也有意在2026年開徵住宿稅,預想針對每位住宿客開徵數百日圓,熊本市政府承辦人員說,「觀光產業對地區經濟發展不可或缺」。
【記者 江臻妍整理報導】