監察院通過「太陽光電申設相關疑義」調查報告，指能源轉型是台灣重要政策，但面臨綠電推動延宕、不法勢力干擾、申設審查標準不一、漁電共生未達預期等7大問題，影響投資信心，行政院與法務部等單位應強化協調與防範不法。

監察院指出，監察院財政及經濟委員會、司法及獄政委員會聯席會議審議通過監委紀惠容、田秋堇、范巽綠有關「太陽光電申設相關疑義」案之調查報告，提出7大問題與改善建議。

第一，行政院規畫於114年達成再生能源占比20％及光電發電量20GW(百萬瓩)目標，但截至113年底，太陽光電實際設置量僅達14.28GW，綠電發展推動不符預期。當中有機關間協調不足、審查程序繁瑣不夠透明、審查標準不一等問題，導致大型案場開發期程冗長，行政院應強化機關間協調與整合。

第二，光電發展因投資金額龐大，程序不夠透明，易引起地方勢力覬覦，面臨不法勢力干擾，法務部已就110年至113年間各地地檢署偵辦妨害綠能案件共71案、起訴114人，法務部應研議有效查緝對策。

第三，光電申設審查標準不一，光電案場開發從中央至地方涉及多階段行政程序，業者可能因審查標準不一、法規變動等因素而遭駁回，投資不確定風險上升。行政院應督同經濟部及農業部，明確化審查標準，並在法規修正時設合理過渡期。

第四，地面型光電需用地每年新增面積約全國農地千分之二，常受「與農爭地」批評，行政院應督同內政部、農業部及經濟部，整體檢視能源發展與國土利用規劃，兼顧糧食安全與能源轉型目標。

第五，漁電共生容量不如預期，原規劃至114年裝置容量4.4GW，截至113年底僅達997.2MW(千瓩)，進度約23%，經濟部應檢討漁電共生推動落後原因，農業部則應檢討養殖產量不如預期之原因，研擬具體改善措施。

第六，我國光電案場開發，多由土地開發業者主導，部分業者缺乏足夠技術能力與資金，取得電業執照後旋即出售股權以賺取利益，引發各種亂象。經濟部應研擬改善合理申設資格與審核措施，確保產業健全發展並降低潛在風險。

第七，光電回饋金制度應明確與透明化，光電回饋金包括農地變更回饋金與電力開發協助金，但實際回饋至案場所在地的比例偏低。行政院應督同經濟部與農業部研訂回饋金分配原則與運用範疇，優先在地弱勢照顧等公益用途。【記者  黎明曉整理報導】