今（104）年6月台新金控召開股東會，股市聞人阿土伯（李金土）痛批財政部長張盛和「袂見笑」，以不法手段取得股東委託書，奪走彰銀經營權，根本是「豬仔子飼大隻，不認豬哥作老爸」，並要求在場股東大喊「張盛和下台」。頻遭學者專家打臉的財長張盛和，榮獲2014年網路票選十大惡人之首，在台新金股權爭議中，甚至傳出財政部長跟龍巖董事長李世聰說，不支持就就查稅，其取得彰銀主導權所運用的手法，被質疑涉及玩法與濫用公權力，引起社會各界高度關切。 

台新金股權爭議究竟是怎麼回事？

台新金股權爭議案之民事訴訟委任律師陳彥希表示，當初公股銀行彰銀因為經營不善，財政部透過公開標售，而且是開國際標的方式出售彰銀股權，最後台新金以最高價365億元、溢價140億元得標；台新金從民國94年取得彰銀經營權至今，已弭平大部分的財務虧損，特偵組也在103年偵查終結，確定台新金取得彰銀經營權的過程並無不法，不料，103年底，財政部長張盛和利用公權力，從台新金手中奪回彰銀經營權，陳彥希無奈的表示：「我不願意說財政部長張盛和毀諾背信，但是從老百姓的角度，我確實不能理解，一個部長怎麼會做出這種事情！」

史上首次官方靠著強收委託書，逼退民股

「張盛和先號召可以控制的省屬行庫購買彰銀股份，購得一定比例之後，再透過委託書的方式取得股權支持…」陳彥希表示，103年12月8日彰銀董監事改選時，財政部上榜的六名董事，共拿下48.13％的股權，但財政部名下持股只有12.19％。陳彥希痛斥，一個國家最高的財政機關要搶奪一間銀行的經營權是輕而易舉的事，只要部長一聲令下，今天搶彰銀、明天搶台塑、後天搶台積電的經營權，都可以順利完成，就像警察局長下令員警持槍搶劫一樣，百姓完全沒有抵抗的能力。

委託書大戰遊走法律邊緣

收購『徵求委託書』背後的真正用意，是要讓有能力但資金有限的民間企業，在多數股東的支持及委託下取得經營權，為公司賺取更多的利益。

「財政部有哪個單位擅長經營銀行嗎？張盛和部長曾經擔任過銀行的董事長或曾經經營某家銀行成功嗎？」陳彥希質疑，張盛和可能很會做部長、很會徵稅、很會立法、很會管證交、證所稅，可是他從學校畢業到現在，沒有一天從事銀行相關的工作，他怎麼可以濫用徵求委託書來破壞這個制度呢？

關於徵求委託書的制度，陳彥希指出，一般民間企業的做法是支付報酬，透過委託書徵求業者與股東聯繫，但在這個案子裡，財政部公然向業者表明其國家官員的身分，試想，徵求委託書的業者碰到主管機關，敢不配合嗎?

行政機關為行政行為應遵守信賴保護原則

政府要透過國家的公權力去主導金融銀行的時候，一定要有行政上或公法上的目的，否則，就不應該介入銀行的經營與一般民間業者爭利。

陳彥希表示，民國94年，時任財政部長林全認為不需要彰銀協助實施公共政策有關的行為，才決定開國際標，讓彰銀回歸到民間銀行的角色，當初林全的立意是好的，是為了讓股東享有像民間銀行般的較高獲利，所以主動公告出讓經營權並承諾釋出官股。

政府機關可以因為政黨輪替，就推翻前任官員對民間企業的承諾嗎？

陳彥希認為，台新金94年取得經營權之後，在財政部的支持下，每三年一次的董監事改選已三次取得經營權，去(103)年，財政部強勢收購委託書，使台新金喪失經營權，張盛和還對外宣稱，當初標售股權只承諾一次的經營權，完全不遵守信賴保護原則及行政程序最基本的原則，一個政策朝令夕改的政府，如何搞得好經濟？又如何取得人民信任？

財政部公然背信，政府誠信遭受國際間質疑

陳彥希表示，當初標售彰銀是開國際標，張盛和毀諾背信的做法，不但對台新金造成傷害，對彰銀的股東造成傷害，對彰銀本身、對財政部的威信、對中華民國在國際間的良好形象，都造成很大的傷害；外資及歐美國家會怎麼看待台灣的市場？怎麼解讀台灣的政府？怎麼解讀台灣的法令？還有誰敢來台灣投資？當初如果是新加坡的淡馬錫得標，台灣政府敢這樣做嗎？

日前張盛和被英國某雜誌評選為「全球與亞太地區最佳財政部長」，陳彥希感到啼笑皆非的表示，關於張盛和所提出的證所稅、奢侈稅及房地合一稅等稅制改革，在國內遭受到很多財經學者的批評，英國媒體根本不了解台灣的稅制現況，也不了解張盛和的稅改政策在執行上是完全失敗的。他無奈的表示，與張盛和一起列入評選的對象都是第三世界的國家，張盛和勝之不武啊！

台灣頭一回民間金融業者控告政府的案例

陳彥希表示，除了提出民事訴訟，以及申請假處分，我們向法院要求恢復台新金的經營權，並且儘快裁處假處分，不但要凍結股東會的改選，也要把財政部現在當選名額底下的董事解任，改派台新金的人擔任董事，民國94年台新金得標時，財政部就是用這種方式協助台新金取得經營權。

陳彥希強調，恢復經營權的訴求迫在眉睫，愈晚取回經營的主導地位，對台新金的衝擊愈大，因此，財政部將被要求賠償台新金經營權喪失這段期間的損失，目前台新金帳上認列的損失初估超過140億元，若台新金官司打贏了，這條帳要算誰的？

張盛和違法失職，監察院能為民伸張正義嗎？

此案牽涉到政府誠信及施政一慣性的問題，陳彥希表示，張盛和是法治國家底下，應該遵守法令及誠信的公務員，他的作為不僅違反公務員的行事觀瞻，甚至已經嚴重違反法令，台新金已備妥相關證物要去監察院陳情。陳彥希認為，政務官政策的錯誤，只要沒有參雜個人的偏見或不法的色彩，都是可以被原諒的，但是張盛和已脫逸了一個行政機關該有的作為，這不只是政策的錯誤，而是一連串的違法行為，監察院應該要儘速發動調查，還給人民公道。

【WPN記者 方修安撰稿】