【WPN記者 王善意】 7月31日高雄的氣爆災難，爆出了許多地底下的秘密，僅僅相隔8天，新北市新店區也發生瓦斯氣爆事件，再度造成嚴重傷亡，全台民眾人心惶惶，聞「異味」色變，曾一天報案高達十七起。也質疑政府對災害應變的能力及對石化業者安全管理的專業能力。其實重大氣爆意外，國際間也時有所聞，美國自1994年迄今，已發生過745件天然氣配送災害，造成278人死亡，1059人受傷，突顯此類氣爆事故的救災困難與傷亡慘重效應。

    為了避免此類災難再度發生，特別專訪了曾於SARS期間擔任第一線尖兵，現任內政部消防署及高雄國際航空站「危害物質（核生化）災害搶救諮詢專家」顧問，從事化工及災害搶救經驗長達十五年的國立交通大學環境工程學博士劉明哲教授，就「氣爆災難中的省思與學習」，提出了專業的看法！

對於高雄這場氣爆災難發生的原因，請問教授您的看法是？

讓我們返回災害現場，找尋有利災害減損的任何蛛絲馬跡，依據高雄市政府公布的事故時間序列資料，第一個通報時間點為「7月31日的20點36分在前鎮區凱旋三路和二聖一路口，水溝冒白煙、疑似瓦斯味（噴發點不明）」；第二個時間點為「20點51分環保局陳情中心接獲消防局通報，二聖、凱旋路口瓦斯外洩，派員查處」；之後，陸續通報出四次災情，到21點56分到22點15分更密集出現三次災情通報，直到「22點22分前鎮區崗山西街301巷9號，水溝蓋氣爆，出動7車21人前往搶救」，可說是氣爆發生前的最嚴重警訊！

檢視救災時間序列，直到大爆炸前的23點57分，仍有95分鐘的應變時間，如果以現場仍無發現大型爆炸與火災延燒的前提考量，現場指揮官所下達人員管制於屋內的避災指令，尚無不妥，另外檢視當日現場消防應變作為，亦無處置不妥，那為何仍然會出現如此慘重的傷亡事故呢？探究可能原因有三：

第一、災害現場管制十分困難：通常應變指揮人員到事故現場都會盡可能以不干擾交通與民眾行動自由的方式處理災害。因此，常常看到高速公路上，出現化學槽車或裝載危害化學品的貨車，明明已經發生火燒車，消防人員衝鋒陷陣在火海中奮勇救災，另外一側的車輛仍不予管制，還令其緩緩通過，駕駛甚至紛紛搖下車窗行注目禮般通過事故區域。殊不知依照爆炸飛射意外(BLEVE)的研究顯示，外洩的化學蒸氣發生燃燒時，很容易使得容器與槽體的鋼材高溫弱化，在水霧降溫能力不足的狀況下衍生大爆炸，爆炸飛射的破裂物件可飛射兩百公尺外。天佑台灣，至今尚未肇生此類悲劇，如不積極改進，未來是否仍能如此幸運？！

第二、危害物辨識與風險推估十分困難：台灣未像美國有「管線安全法」統一管控所有施工過的地下管線，更具有管線定位地圖，能清楚提供災區現有管線配佈。因此，救災人員不僅無法及時辨識出危害化學品及洩漏管線；石化廠商原料於地下管線的運送與運作紀錄，也未能正確而及時地提供資訊給指揮官評估危害風險，導致指揮官無法估算正確的危害區域，及時地採取適當的救災管控作為。

第三、濫挖馬路猶如埋設未爆彈：目前資料顯示丙烯管線的腐蝕洩漏，可能與下水道箱涵後來的埋設有關？審視台灣馬路品質，堪稱是車輛最大殺手！經常任由各部門肆意核准就濫挖一通，路面坑洞難以撫平，地下管線更是雜亂無章、下水道排水防洪效能亟待加強。漫無章法地濫挖馬路，除了嚴重影響交通外，更可能造成管線受損，隨時引爆災難！

此次災難現場應變及處置並無不妥，卻仍有多名警義消人員殉職，問題出在何處？

這不是一個偶發事件，而是在化學品的傳輸洩漏已經很嚴重的狀態下發生，但是我們消防人員並沒有辦法在第一線了解，相信任何救災人員都沒有辦法因應這種狀況。

以消防人員抵達第一線的氣爆現場，已有許多通報，且有火災跟大型的氣爆事故，而消防人員噴水霧，目的在降低空氣中易爆氣體的濃度，以阻卻燃燒及連續引爆的危險，消防人員如此處置並無不當。再者，消防人員還需要找洩漏的危害來源，還有洩漏的物品種類，但是以消防人員現有的裝備，只有一些簡單的易爆性氣體的偵測設備，並沒有很高階的像紅外線光譜分析儀等一些可以比較快速鑑定化學品的工具。而這次災難暴露出地下的管線、危險原料的傳輸、石化工廠的管理，是這次氣爆事件最大的殺手，而這些事情跟資訊，完全沒有辦法提供給第一線的救災人員，救災人員不但沒有辦法把那個洩漏源關掉，更讓自己陷於危險之中。

嚴格探究，救災者在無法確定危害品洩漏的種類、劑量與範圍的狀況下，就如同蒙著眼睛的狀況跟敵人打戰一般，十分地無助與無比地危險，更令人為這些英勇殉職的警義消人員，倍感心痛！

美國有專業的應變要領，他山之石可以攻錯，從美國經驗看台灣的救災程序，是否有何不足之處？

美國在災難應變中能比較從容而且可以因應，是因為美國有管線安全法的管理，任何管線的埋設都必須經過嚴謹的程序，所以不能隨便亂挖馬路，不能隨便亂埋管線，也不能夠不讓民眾了解管線埋設的情形。因為政府有資訊公開，對人民交代的一個責任，所以美國因為這樣的管線透明化管理，加上美國人覺得亂挖馬路將影響行人行走的安全及公共安全，所以他們也很少亂挖馬路。這個值得讓我們省思，為什麼台灣的道路永遠都不太平，似乎每個單位只要是為了拚經濟，申請就容易核准，那馬路就隨時可以開挖。這一點恐怕是在這場災難中值得我們省思的。不論台灣的規範，或是化工原物料在地下傳輸的規範，都是這次氣爆之後值得我們重視的，很重要的課題。(待續)