2021/02/13    文/席楫/顧問

「法官法」新制已於去年7月17日上路，懲戒處分除受免職、撤職處分本無行使期間限制外，另新增受轉職或剝奪退休（養）金的懲戒處分，也不設行使期間限制；對於已離退的受懲戒人，增加「剝奪及減少退休給與」的懲戒處分種類；針對因貪汙而被判有罪確定，或遭職務法庭判決確定而遭免職、撤職或轉任其他職務的法官，應繳回停職時薪資，才有懲戒實效。然而法官法施行多年以來，成效明顯不彰，過於嚴苛的程序及要件，造成實務上懲戒、淘汰不適任司法官的困難重重，屢遭質疑官官相護，嚴重打擊人民對司法的信賴。有問題的法官雖然是少數，但新法懲戒效果更嚴厲，法官因貪污被停職，得繳回停職期間薪水；甚至離退後才被懲戒，也可能被追繳退休金。希望汰除不適任法官，留下好法官。針對修法督促法官嚴守分際的積極做法，法官的相關規範也均適用於檢察官，新規定將在法律公布1年後實施。

最經典的是台中高等行政法院秋華、劉錫賢、莊金昌三位法官，審理稅務案件，悖離證據，只採用國稅局答辯狀，忽略對人民有利的證據，還公開說「自己年紀大了，對於有利於人民的證據，很快就忘記了」被控告枉法裁判。法官完全不在乎人民的死活，行政法院只保護機關、不保護人民，這樣還不如廢了與人民為敵的行政法院。

向來檢察官無法可管的狀況下，後來法務部才同意以「檢察官專章準用」的方式立法，這樣對檢察官的評鑑、懲戒及淘汰標準，總算有譜了。檢察官與法官同為司法官、同樣行使司法權，當然應受同等規範與監督，法務部的作法，讓政府的司法改革往前踏出一步，也為令人詬病的司法沈疴有所解套。

很多的司法案件在檢察官偵辦之始到起訴，是百姓司法人權被凌虐之時，起訴之後又是另一惡夢的開始，恐有近一半被告經十數年人生虛耗，結果獲判無罪，這浪費多少國家的司法資源，被戕害的人權無以書表。政府的人權白皮書，建立不適任檢察官淘汰機制，一直遲遲未有作法，希望能搭上「法官法」的便車，對人權有更多的保障！反觀日本檢察官起訴的定罪率幾乎達百分之百，其用心、專業與守法，及人權的保障，值得台灣借鏡。俗語說「一世為官 九世牛」，公務人員更應奉公守法，而非濫用職權、戕害正義，徒令百姓不信任司法。

司改不應再蹉跎了，小老百姓有多少生命、財產，來對抗漫長無絕期的司法審判，再碰到違法濫權的檢察官，「流浪法庭30年」、「鹿港幽魂」，不公不義的事件將不停地上演著，人民怨聲載道，生不如死，期待週延的法令能對違法濫權辦案的檢察官有所約束、制衡、制裁。