
面對歐洲安全局勢持續惡化,以及德國聯邦國防軍(Bundeswehr)長期招募人力不足,德國政界要求恢復徵兵制的聲浪再度升高。德國國會國防委員會主席托馬斯.勒韋坎普(Thomas Röwekamp)近日表示,若現行志願役募兵制度無法達成兵力目標,政府最遲必須在明年7月底前決定是否重新啟動義務兵役制度。
綜合《法新社》、《路透社》、《美聯社》及《每日電訊報》等媒體報導,德國政府近年因俄烏戰爭改變國防政策,大幅提高軍費,並希望將現役部隊由目前約18萬人擴增至26萬人,同時建立約20萬名後備軍人,以履行對北約(NATO)的防衛承諾。
然而,志願役招募成果遠低於預期。德國自2026年起推動新版志願兵役制度,要求年滿18歲男性完成兵役資料登記及問卷調查,希望吸引更多青年從軍,但初步成果並不理想。根據媒體報導,今年1月至5月,當局雖向約30萬名青年發出通知,最終僅約530人加入志願兵役,與政府目標仍有明顯落差。
勒韋坎普指出,目前制度屬於「先以志願役為主、必要時恢復徵兵」的模式,因此若募兵持續未達標,政府必須在明年7月底前作出政治決定,判斷是否重新啟動義務兵役。他強調,在當前俄羅斯持續構成安全威脅的情況下,德國不能冒著兵力不足的風險。
德國於2011年正式停止實施義務兵役,改採全募兵制。不過,德國《基本法》仍保留恢復徵兵的法律基礎,因此若國會通過相關法案,即可重新實施。現行規畫主要適用於男性,女性仍維持自願服役,若未來欲擴大至女性,則須進一步修憲。
德國國防部長皮斯托留斯(Boris Pistorius)過去也曾表示,希望優先透過改善待遇、提升訓練及增加服役誘因來吸引更多志願役人力,但若志願制度最終證明不足以滿足國防需求,恢復徵兵將成為不得不考慮的選項。
分析指出,隨著俄羅斯持續對歐洲構成軍事壓力,加上美國要求歐洲盟國承擔更多防務責任,德國正面臨冷戰結束以來最大的軍事改革挑戰。是否重新實施徵兵,不僅攸關德國未來國防政策,也將成為歐洲安全戰略的重要指標。【記者 胡雯婷整理報導】