中國國務院7月31日公布新修訂的《國務院關於出境入境管理的規定》，將於9月15日正式施行。新規除整合既有出入境管理制度外，新增「危害國家科技安全」等限制出境事由，並賦予主管機關更大的裁量權，引發國內外媒體、學者及外商企業高度關注。

根據中央社報導，多位旅居海外中國學者指出，新規最大特色在於「科技安全」首次成為限制出境的重要法律依據。根據新規，若中國公民被認定可能危害國家安全、利益，或國家科技安全，相關主管機關可依法限制其出境。

有分析認為，北京近年將國家安全由傳統軍事領域，延伸至經濟、金融、人工智慧、半導體、生物科技、資料治理及供應鏈安全，此次修法反映官方持續以法律制度強化科技競爭力及防止敏感技術外流。

《路透》分析指出，近年已有外商企業主管、盡職調查公司員工、法律顧問及商務人士遭限制出境案例，新規上路後，跨國企業的人才調度、商務旅行及技術合作恐面臨更高的不確定性。企業未來除須遵守資料安全法、反間諜法及反外國制裁法外，也須留意出入境法規可能帶來的新風險。

不少國際法律專家認為，由於限制出境的適用標準仍缺乏明確界定，可能增加企業法遵成本，也讓外國投資人更加審慎評估在中國投資及營運風險。

中國官方則表示，新規是配合《出境入境管理法》及近年修訂的國家安全相關法律所進行的制度完善，目的是維護國家安全、公共利益及正常出入境秩序，並非針對一般民眾。

然而，包括中央社、聯合報等媒體引述專家分析指出，近年中國持續強化國家安全立法，從《反間諜法》、《保守國家秘密法》、《數據安全法》到此次出入境管理規定，皆顯示官方對人員流動、資訊流動與科技資源的管理日益嚴格，未來是否進一步影響國際商務往來、學術交流及人才跨境流動，仍值得持續觀察。【記者 李彣整理報導】