大陸強推港版國安法 「一國兩制」受衝擊

大陸第13屆全國人民代表大會21日晚間舉行記者會,宣布兩會期間將審議「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定」,也就是所謂的香港版國家安全法。

港版國安法將對「顛覆國家政權」、「分裂國家」、「恐怖活動」、「外部勢力干預」四部分進行立法,包括大陸中央人民政府依需要在香港設立國家安全機關、香港行政長官應定期向中央人民政府提交報告等規定。該法案預計28日人大將投票通過授權人大常委會開始立法,依中國全國人大常委會每2個月舉行一次會議的慣例,最快能在6月底的會議上討論立法,法案通過後將列入香港基本法「附件三」,且即日起實施,不須經香港立法會審議。

香港版國安法立法消息傳出後,引發國際嘩然,認為此舉將破壞香港自1997年回歸中國後,所保有的「一國兩制」原則。美國國務卿蓬佩奧22日表示,中國此舉無異於敲響香港政治自由喪鐘。美國總統川普21日在白宮記者會向記者表示,假使中國堅持推動實施「港版國安法」的計畫,美國將強烈反應。英國首相強生則傳出準備向香港公民提供合理的政治庇護。

「港版國安法」通過後,香港的言論自由、司法獨立都將受到影響,香港民主派人士擔心香港民眾隨時會被以「國家安全」理由而起訴,由大陸當局進行處分。在沒有香港人民直接參與下,大陸方面代表香港制訂這樣的法律,在香港社會掀起極大爭議。24日香港網民發起「反惡法大遊行」,活動期間衝突不斷,港警向遊行人士發射多枚催淚彈,也逮捕多名民眾及參與活動的議員。這也是自新冠肺炎疫情以來,時隔多月,香港民眾再度走上街頭的大規模抗爭活動。

蔡英文總統24日曾在臉書提及,如香港情勢發生變化,可停止適用「香港澳門關係條例」第60條,被外界認為是在與香港切割,對此總統府副秘書長李俊俋指出,總統本意是提醒北京政府,如果強行通過港版國安法,可能有必要重新檢討港澳條例。蔡英文總統27日於民進黨中執會中針對香港情勢也表示,第一,我們對香港的自由、民主、人權、自治的支持是不變的,對香港人照顧的決心也是不變的,並沒有外界所言的「切割」問題。第二,不論情勢怎麼走,體制如何修改,我們的重點還是一樣。香港問題將由行政院組成專案,由陸委會規劃,提出對港人人道救援居留、安置、照顧的完整規劃。

而針對香港版國安法,香港商界一一站出來附議,關注人物李嘉誠與其長子、長和集團主席李澤鉅均表達支持的立場;李嘉誠表示,通過此法希望可以紓緩中共中央對香港的擔憂,發揮長遠穩定發展的正面作用;另外三大地產商新地集團、新世界集團、恆地集團也都發聲表態支持,認為該法案能夠穩定香港局勢,建構香港更安定有序的投資與經商環境。

對於大陸堅持推動實施「香港版國安法」一事,美國總統川普27日針對此事表示,他準備本週對中國採取強而有力行動,但是沒有說明細節。根據彭博社報導,美國可能考慮制裁中國企業及官員,白宮顧問則警告,會資助美國企業撤出香港,並撤銷香港特殊經濟和貿易地位,此舉是否能有成效,國際社會仍持續關注中。【記者 周凱莉整理報導】