繼美國眾議院上周通過《香港人權與民主法案》後，英國國會上議院24日亦針對給予部份港人公民身份和第二國籍的動議進行辯論，此動議由上議院議員阿爾頓勳爵（Lord Alton of Liverpool）提出，最終上議院口頭通過了相關動議。

英國1997年將香港主權移交至中國，香港居民可以申請英國國民（海外）身份，並容許BNO護照持有人獲得領事援助。香港的反送中風波讓不少港人對自身前途深感憂慮，網友先前曾連署要求英國給予持有BNO（英國國民（海外））的港人英國公民身份。

英國上議院議員阿爾頓勳爵24日在上議院對香港現況進行2.5小時辯論，他提及香港民主自由被侵蝕，呼籲國際聲援，並促請大英國協給予香港居民在其他國家擁有第二公民身份及居留權。並指1984年簽署的《中英聯合聲明》，不應只是一個條約，它與《基本法》都應讓港人享有法治、民主、人權及言論自由的基本原則，但近幾年，北京嘗試損害香港的司法制度，又指特首林鄭月娥實施《禁蒙面法》及引用緊急法，令香港的法治進一步受損害。

該動議討論期間，兩名前港督衛奕信（David Clive Wilson）和彭定康（Chris Patten）都提出發言；前港督彭定康認為，一國兩制在1997年香港回歸初期運行得十分好，但隨著北京對香港加強控制，加上《逃犯條例》修訂，引發支持民主的人士反對，就連商界人士都批評條例破壞了法治防火牆，導致最初的和平示威，才會演變成暴力衝突。

但由於BNO並沒有賦予香港居民在英國工作及居留的權利，因此無法獲歐盟認可，成為英國國民。下議院外交事務專責委員會主席圖根達特（Tom Tugendhat）8月就曾提出建議，賦予持BNO港人完整國籍，以及要求大英國協給予香港居民擁有第二公民身份。英國政府就此兩項建議的回應是，BNO持有人沒有英國居留權，亦沒有計劃改變法律；而個別國家有權決定自己的居留權政策。

儘管此次阿爾頓勳爵的動議雖不具法律約束力，但他敦促英國政府帶頭開展一項國際運動，由慈善機構與170多名議員組成的聯合小組，敦促英國政府採取行動並建立國際合作，如果協議通過，意味著香港公民將可以居住在任何簽署該條約的國家。

同時阿爾頓勳爵希望首相說明是否會為香港居民制定全面的國際解決方案，又指英國應該效法美國，推出立法加強監察《中英聯合聲明》，當香港人權及民主受侵害時，追究肇事者的責任，此將對英國外相拉布（Dominic Raab）構成一定壓力。【記者 張欣然整理報導】