歐盟2月28日正式公布英國脫歐協議草案，英國須在2020年12月31日完成脫歐，建議愛爾蘭續留歐盟關稅同盟，並設立共同監管區取代硬邊界，遭英國首相梅伊(Theresa May)公開拒絕，雙方歧見持續擴大。

這份長達120頁的草案分為6大部分，包含了168個主要條文及議定書，內容包含過渡期安排、公民權利及脫歐分手費等議題，並明訂自2019年3月29日起至2020年12月31日止，英國須完成脫歐的所有程序。

草案中提出英國脫歐後北愛爾蘭納入歐洲單一市場及關稅聯盟，建議設置共同監管區(common regulatory area)，以解決脫歐後北愛爾蘭與愛爾蘭間邊境檢查、海關及鐵絲網等硬邊界的問題。

在公民權的部分，旅居對方的公民，脫歐日前在當地住滿5年即可獲得永久居留權。但居住在歐盟國家的英國公民，脫歐後就無法任意移居至其他歐盟國家居住。草案中並未訂出分手費的具體數字，但規定若雙方在分手費、歐盟公民權等議題上有爭議時，須由歐洲法院(ECJ)裁奪。

梅伊回應表示，此項草案變相的將北愛爾蘭分裂出去，不但威脅英國憲法的完整性，且破壞並威脅英國國家主權，拒絶接受此項草案。

消息傳出後，英國股匯市劇烈震盪，歐股紛紛收黑，英鎊兌美元更一度重貶0.61%至一英鎊兌1.38美元大關。

按照日程，自去年12月梅伊與歐盟主席容克(Jean-Claude Juncker)完成第一階段談判協議後，迄今第二階段的經貿談判又陷入苦戰，雙方意見分歧，要達成協定的目標尚有許多問題待解決。【記者 張欣然整理報導】