唐納·川普，這位佔據2017年一整年媒體版面的美國總統就職滿一週年。2017年1月20日川普以「讓美國再次偉大」打動選民。這位史上最愛用twitter對外溝通、不按牌理出牌的總統，有時讓許多人捏把冷汗。也顛覆美國過往總統所豎立的高貴形象，然而時隔一年後的表現到底如何？

川普這一年來爭議不斷，不論是上台前就對媒體嗆聲，或上台後用「火箭人」形容金正恩，在在顯見其鮮明的性格及不加修飾的言詞。而他與美國媒體的關係也糟得無以復加，CNN還用一整年的編年史詳述過去一年來川普大小事，標題便是「（幾乎）任何事情都發生了」。而對外關係也不盡理想，不僅退出跨太平洋協定得罪一批亞太同盟，訪歐之行也與歐盟領袖不盡愉快，法國總統馬克宏還以「讓地球再度偉大」嘲弄川普一番。

然美國經濟景氣卻創下新高，失業率創下新低，外國媒體就以一連串的數字來檢視川普。

川普是近代支持度最低的總統，蓋洛普民調顯示上任滿一年後的民調支持度僅有39%， 比歐巴馬(50%)、柯林頓(54%)、小布希(83%)都要差的多，平均一年的民調支持度約在4成，就連尼克森總統因水門案下台後繼任的傑拉德·福特(1974-1977擔任總統)上任第一年都還有4成多。

不過川普的獲勝是因美國特殊的選舉人團制度脫穎而出，全國選票數則輸給希拉蕊286萬票之多，因此就任時，就是所有新任總統中支持率最低的，加上與媒體關係特糟，新聞媒體鋪天蓋地的攻擊，所以現在低迷的民調並不意外。但如果支持率繼續下滑，那麼在2018年11月份的選舉中將會很麻煩，尤其是共和黨在國會相當勉強的過半數席次。

移民限制

川普在競選時聲稱要在美墨邊境建造圍牆並由墨西哥付錢，這是川普極具爭議性的言論之一，同時期反移民政策也獲得不少保守派選民支持，並意外引爆後續歐洲選舉反移民風潮，但是墨西哥並沒有付這筆錢。

不過川普仍持續各項限縮移民政策，包括停止綠卡樂透、宣布廢除歐巴馬時代允許16歲以前便進入美國的非法移民，可暫緩遣返並可申請工作許可的DACA計畫，並要求移民官員採取更為強硬的作法。而DACA計畫影響的直接人數便多達75萬人。外界估計美國非法移民便高達1100萬人，而這反移民的政策也引起拉美國家的高度關注。

經濟持續擴張

川普在競選時端出10年內創造2500萬個工作機會的牛肉，當時他說實際失業率超過了40％。上台後川普致力於美國優先策略，結果看來似乎不錯，失業率僅4.1%為17年來最低，就業人數接近充分就業。美國股市創歷史新高，消費者和企業信心上揚，通貨膨脹則維持在低水位，零售市場銷售也有所回溫。2017年第二季和第三季的經濟成長率也都超過原先3%的目標，美國經濟連續42個月實現增長。經濟表現與其聲望不成比例，川普在之前的發言中也明顯對此表示不滿。

而川普極度重視美國本土就業機會及經濟發展，反全球化立場鮮明，不但點名中國等國家偷走美國就業機會，並退出TPP貿易協定及全球氣候協定，同時也透過一連串措施鼓勵美國企業回流，包括台灣的鴻海等企業也都加碼美國投資。一連串措施都是在提昇國內就業機會。同時川普在2017年底通過的美國史上最大減稅計畫，則可能進一步刺激美國企業將海外資金及就業機會移回美國。雖然從歷史經驗顯示減稅不一定就帶來經濟成長。

但川普先前在廢除歐巴馬健保法案上則遭到國會抵制，並未能成功達標，這使得10年來首次在總統和國會兩院取得勝利的共和黨頗為尷尬。直到12月通過稅改案，川普才首度取得國會的重大法案支持。

川普一連串保護美國本土貿易政策及反移民政策也讓他與歐洲領袖關係不佳，6月退出巴黎氣候協定時，法國總統馬克宏還以「讓地球再次偉大」回擊，也曾因批評德國總理梅克爾的難民政策將會把德國毀滅，惹得德國首相出言反嗆。而川普承認耶路撒冷為以色列首都也讓中東反美情緒高漲，川普明顯拉攏以色列，對伊朗什葉派採對抗姿態，用以拉攏遜尼派為首的沙烏地阿拉伯等國，以保障美國在中東的利益。整體而言川普在國際聲望遠低於前總統歐巴馬。

川普一年來最大的挑戰莫過於內閣更迭頻繁及深陷「通俄門」中，BBC曾在網站上刊登一張2017年1月28日川普接聽俄國總統普亭恭賀電話的照片，然7個月後，照片中只有川普和副總統彭斯還在，其餘4位主要幕僚先後去職。另外外界也認為俄羅斯企圖干預2016年美國總統大選，而川普競選團隊與俄羅斯官員會面時機敏感，川普也被指控妨礙司法調查，而這一連串國內事件可能會引發其政治危機。

整體而言川普在反移民、反伊斯蘭及保守主義的立場鮮明，引發一連串後續各國的連鎖效應，但在經濟上美國仍持續擴張。而其鮮明的政治立場也將為未來全球局勢帶來更多的不確定。【記者 林宜然整理報導】