阿富汗簽署權力分享協議 破解「雙總統」僵局

阿富汗總統甘尼(Ashraf Ghani)與政治對手阿布杜拉(Abdullah Abdullah)5月17日簽署權力共享協議,將共組新政府,結束長達幾個月的「雙總統」政治僵局。

阿富汗總統大選在去年9月結束,現任總統甘尼得到連任,但是由於塔利班(Taliban)的做亂,投票率極低,只有20%,也使得競爭對手阿布杜拉不承認選舉結果,指控甘尼賄選、濫權,因此也自立為總統。

阿富汗因此出現2個總統的情況,彼此互為誰是國際承認的政府上屢起爭端,造成阿富汗政局的不穩定,塔利班的無差別攻擊也更為肆無忌憚。

現在迎來轉機,協議中由甘尼擔任總統,而阿布杜拉將代表政府與長年想掌控阿富汗政權的塔利班政權進行談判,阿布杜拉陣營的成員,也將獲得一半的內閣位置。甘尼表示,他們將共享權力,希望能讓阿富汗儘速恢復穩定;阿布杜拉也說,透過和解可以增加政府效能。因為阿布杜拉的政治勢力,代表了該國西北部的大部分地區,也就是塔利班主要流竄的區域,早前雖然甘尼擁有政權合法性,但阿布杜拉獲得前總統(現在變軍閥)的支持,雙方因此僵持不下。

美國在今年3月份試圖調解阿富汗政局,國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)還親自前往首都喀布爾,並警告若不達成和解,就削減10億美元的援助,此舉似乎有了成效,因為阿富汗正面臨日益嚴峻的財政壓力,不過目前尚不清楚這個權力分享的協議,是否能使美國恢復援助。

塔利班組織之前已與華府簽署協議,為外國部隊撤離阿富汗鋪路,達成停戰的目標,美國先後與塔利班交涉至少5次以上,總統川普希望能將美軍儘速撤離阿富汗,但最近因為甘尼政府不同意塔利班的換俘條件,又引爆衝突。在阿富汗同樣有助軍的北約也表示,既然阿富汗政府的爭議消停了,塔利班應該更加積極配合談判,減少武力衝突。

來自美方的「龐大壓力」讓甘尼與阿布杜拉達成協議。目前阿富汗正在對抗一系列危機,包括2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情快速擴散,以及激進分子暴力攻擊案遽增跟塔利班的和談等。

在上週,阿富汗出現兩起嚴重的恐攻,其中一起是攻擊婦幼醫院,許多剛出生的嬰兒都被炸死,雖然塔利班否認參與這次襲擊,但是甘尼政府已決定,對塔利班採取新的攻勢。國際也紛紛呼籲阿國穩定政局後要儘速查出真兇,讓長年受到戰亂、貧窮困擾的阿富汗人民早日脫離苦海。【記者 林曉明整理報導】