COP28閉幕決議充滿妥協 改變氣候只有目標難作為

COP28大會於13日結束,會議逹成結論,與會198國同意「轉型脫離化石燃料」以象徵各國的決心,2030年前將再生能源增加3倍,2050年逹淨零碳排放。這是首次將化石燃料載入決議條文中,然而COP28主席並身兼阿布達比國家石油公司(ADNOC)執行長 的賈比爾(Sultan al-Jaber)也強調,全球在氣候議題上邁出最大的一步,但重點仍在於真正的施行。

此次會議召開位於OPEC產油國,但會議主軸卻是要世界各國淘汰他們賴以為生的石化產業。這也讓談判無法收斂,OPEC國家認為不需要迴避特定燃料,畢竟全世界有80%的石油儲量都位於這些OPEC國家,而目前全球石油產量也有三分之一來自中東。另一方面,受氣候變遷影響最嚴重的一些島國,以及西方產油國如美國、加拿大、挪威等國,包括歐盟均非常明確地支持逐步淘汰石油、天然氣、煤炭等化石燃料。決議草案中「逐步淘汰」(phase out) 化石燃料的字樣一直存在,但卻在閉幕前突然消失,造成會議加開一天進行討論,最終以「逐步轉型脫離」(transition away )定案,也成為雙方妥協後的決議。

此次決議條文中還被質疑有著許多的妥協及漏洞,包括「呼籲加速部署碳捕獲」,這可能意味著,如果碳捕獲可行,則化石燃料將有可繼續被使用;然而,碳捕獲的成本高昂 ,而且並沒有被證實能有效影響氣候變遷。條文中還加上了過渡燃料的描述內容,「認識到過渡燃料可以在促進能源轉型、同時確保能源安全方面發揮作用」,而過渡燃料便是天然氣與化石燃料,強調在生產過程中捕獲其溫室氣體排放;這有可能反而鼓勵了石油和天然氣開發的持續投資 。 而呼籲各方在「能源系統」中放棄化石燃料,而不是「整個經濟」放棄,這也發出了一個信號,即「塑膠和石化生產」仍將繼續依賴化石燃料。【記者 胡雯婷整理報導】