21位立委獲公督盟評鑑頒獎 第十屆第六會期表現2好3壞

公督盟今天(14日)於立法院大禮堂頒獎給第10屆第6會期21位優秀立委,本次優秀立委評鑑包括民進黨13位、民眾黨3名、時代力量3位全員上榜,還有2人是無黨籍,國民黨則因拒繳資料,沒有任何立委上榜。其中民進黨的江永昌因成功阻擋「南勢溪越域引水至石門水庫」,守護當地生態,獲得公督盟優秀立委與特殊貢獻獎的雙重認證;另外有4名立委評鑑為待觀察名單,包括無黨籍高金素梅,民進黨余天,和兩名國民黨立委陳雪生、廖國棟。

公督盟理事長曾建元表示,公督盟於會期結束後,立即依照評鑑辦法之規範召開多個評鑑小組密集開會審議,最後召開複審大會決議成績。整個評鑑過程非常嚴謹,獲獎委員可說具備十八般武藝,實至名歸!「公督盟的國會評鑑,已經成為台灣民主軟實力的一部分。」他指出公督盟於今年三月中曾舉辦國際論壇,很多國際上的學者、組織跟民意代表都驚艷於公督盟的監督經驗,揭示台灣公民社會蓬勃發展之力量。

公督盟創會理事長顧忠華呼籲立法委員應將工作當作服務社會的志業,做出福國利民的貢獻,而不僅僅是個人的職業。他表示立委的平均表現在公督盟實施評鑑後明顯改善,從第七屆的58%、第八屆的69%、第九屆85.29%,到第十屆目前六個會期皆提高到90%以上。

公督盟評鑑共有24大項,細分為51項指標,為全台歷史最悠久、最具影響力的立委評鑑。評鑑作業分為初、複審兩階段,初審階段由五個評鑑小組:基本表現及公民評鑑小組、言行及官司評鑑小組、法案評鑑小組、預算案評鑑小組、正副院長及黨團幹部評鑑小組組成。複審時以初審結果為基礎,議決本會期優秀立委(八個常設委員會、黨團幹部)及待觀察立委。

評鑑主要使用立法院公開資料,針對委員出缺席、質詢、法律案或預算案審查、提出法律及預算合理刪減與凍結提案之表現,進行統計。再加上質化資料公民評鑑立委質詢影片、立法委員資訊揭露狀況、特殊事蹟和是否提出符合陽光公益(義)/侵害人權或違反重大公益之法案及預算、不當言行等加減分指標,進行質量兼具的立委評鑑。公督盟將在近期於官網公開評鑑資料,供社會大眾檢視。

針對立法院第十屆第六會期的整體表現,公督盟給予「2好3壞」的評價。2好包括修正通過《氣候變遷法》、《平均地權條例》、《精神衛生法》等重要法案,並持續推動公教人員年金制度改革;其次國會外交持續進步,符合公民社會需要。

3壞為國營事業預算審查持續延宕,傷害預算監督制度與國家施政合法性。其次為資訊揭露數量大倒退,包括國民黨團三個會期抵制評鑑,連同民進黨與無黨籍委員,約有半數立委未繳交利害資訊,民眾無從得知委員的兼職、遊說、助理費使用資訊。最後一壞則是本會期立法委員忙選舉,本職工作退步,委員會的口頭質詢率,與法律提案的品質上有所退步,召委在委員會排審陽光公益(義)法案次數降低等。

公督盟評選優秀立委名單:

內政委員會 : 民進黨王美惠、羅美玲、民眾黨賴香伶

外交及國防委員會 : 民進黨王定宇、無黨籍林昶佐、民眾黨邱臣遠

經濟委員會 : 時代力量邱顯智、民進黨賴瑞隆

財政委員會 : 民眾黨張其祿、民進黨郭國文及鍾佳濱

教育及文化委員會 : 時代力量王婉諭、民進黨范雲、無黨籍黃國書

交通委員會 : 民進黨李昆澤及劉世芳、時代力量陳椒華

司法及法制委員會 : 民進黨江永昌

社會福利及衛生環境委員會 : 民進黨吳玉琴、蘇巧慧、邱泰源

【記者曾齡僾報導】