中國大陸全國人民代表大會第十三屆第二次會議於3月5日開幕，為期10天的議程中將發布許多重要政策。國務院總理李克強在政府工作報告中提出，今年將減輕企業稅負和社保繳費負擔約新台幣9兆元，減稅規模比去年增加五成，要放水養魚以減輕企業負擔。

李克強首先回顧去年成果，表示過去一年中國發展面臨國內外的複雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力，但經濟和社會發展皆達成主要目標任務。接著表示2019 年經濟社會發展的主要預期目標為：國內生產總值增長 6% 至 6.5%、城鎮新增就業1100萬人以上、城鎮調查失業率5.5%、城鎮登記失業率4.5%以內、居民消費價格漲幅3%、農村貧困人口減少1000 萬以上等。

同時，具體的作法有：同時進行普惠性減稅與結構性減稅、降低製造業和小型企業的稅收負擔。包括進行增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率調降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率調降至9%，以及採取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增。

近來中國經濟受到貿易戰衝擊甚劇，導致外部輸入性風險上升，國內經濟下行壓力加大，實體經濟困難較多，再加上金融風險等問題，因此必須透過更為積極的財政政策手段，方能達成穩定成長的目標。【記者 成曉中整理報導】