英國金融時報報導，美國民主、共和兩黨日前在參院以93票對6票的表決結果，通過《2018年善用投資促進發展法》， 簡稱《建設法》（Better Utilization ofInvestments Leading to Development Act, BUILDAct），成立投資額度為600億美元的新機構「美國國際發展金融公司」，與中國的「一帶一路」戰略相抗衡，議案將交給美國總統川普簽署生效。

《華爾街日報》則報導，此一建設法案可以投資的範圍包括發展中國家的能源、港口以及供水設施。

2013年中國提出「一帶一路」跨國經濟帶倡議後，受到沿線新興國家歡迎，也引燃中資投資熱潮，而鐵公路、港口及機場等基建為「一帶一路」主要項目。據中國商務部資料統計，僅2017年對外承包工程，中企在「一帶一路」沿線61個國家新簽合同金額達1,443.2億美元，占當年對外承包工程金額54.4％，年增14.5％。

美國在7月初由共和黨參議員柯克及民主黨參議員庫恩斯等聯合提案下，決定成立新機構，擴大美國對全球基礎設施的金援規模，議案並在夏季迅速獲得眾議院表決通過。

根據議案內容，美國將整合海外私人投資公司（OPIC）及其他政府發展組織，成立「美國國際發展金融公司」新機構，負責向開發中國家的能源、港口及供水基礎設施等項目提供貸款，新機構的投資額度600億美元，比OPIC上限增加1倍多，並且擁有廣泛的授權。

一年前OPIC瀕臨遭廢除的命運，該公司從事商業投資並有獲利，但被川普政府認為是對開發中世界分發援助，許多與川普同黨的共和黨人士稱之為「企業福利」。OPIC總裁兼執行長瓦舒堡（Ray Washburne）表示， OPIC經過強化後，提供一個可讓貸款國維持財政健全的選項，取代在中國遊說下推動由國家指揮的計畫，這些計畫讓許多開發中國家深陷債務泥淖。

議案的支持者認為，OPIC需要現代化，美國放貸要更有效率，才能趕上中國在世界各地愈來愈多的投資。而美國官員則擔心，一些新興國家屈服於中國的「債務陷阱」，當無力償還基建貸款時，就得交出港口或道路控制權。【記者 鄭惠慧整理報導】