
英國下議院大選8日結果揭曉,數個月前情勢一片看好的保守黨在選舉中慘敗,保守黨在下議院650席次中僅獲得318席,較2015年選舉減少13席。保守黨此次不但痛失多數席次,必須聯合其他政黨執政;對內首相梅伊也面臨黨內同志強烈反彈,並面臨逼宮的浪潮,外界認為其政治地位可謂一夕間遭受重創。
雖梅伊先前表示,將與取得10席的極端保守派北愛爾蘭民主聯盟黨籌組聯合內閣,北愛民主聯盟盼以支持梅伊換取為北愛爾蘭爭取更多建設經費。不過由於北愛民主聯盟立場較為保守,如反對墮胎、反同志權益及反全球暖化等,連保守黨部分議員都無法接受,反對梅伊聯合北愛民主聯盟的陳情連署人數多達60萬份,因此首相官邸改口說相關協商仍持續進行。
在選舉結果出爐後,英國媒體一面倒的評論首相梅伊此次將其政治生命豪賭殆盡。「太陽報」(The Sun)說:「梅伊完了。」不過梅伊如能獲得北愛民主聯盟的支持,並擺平黨內壓力,仍可能續任首相一職。
為何此次大選出乎意料?
下議院議員一任五年,原先應是2020年才需改選,而首相梅伊提前三年改選,主因為立場較左傾的工黨領袖柯賓在英國脫歐大選中與黨內多數議員不和,工黨民調低迷。梅伊原想藉此機會重新改選取得更多席次,以利其脫歐談判進行,但結果卻跌破眼鏡,工黨此次增加了30席,而保守黨則失去13個席位,意外的將2015年保守黨剛取得的多數席次拱手讓出。出現少數議會(亦稱懸浮議會)的局面,令梅伊的政治生命岌岌可危。
政治分析家普遍認為,選前民調都認為保守黨將穩居執政地位,但結果卻大爆冷門主要原因是年輕人投票率大增,這也將促使英國政治版圖發生巨變。
英國大選歷史中,年輕選民投票率普遍偏低,但外界分析此次大選,年輕選民的參與度遠超乎預期。根據統計,本次大選有超過100萬25歲以下的年輕人登記成為選民。且根據估計本次大選,18至24歲的選民投票率高達72%。2015年大選中,這個年齡層的投票率僅43%。這從許多年輕選民在社交網站上貼出在投票站外面的照片,及諾丁漢等大學城的投票站大排長龍可以看出端倪。
外界認為此次大選也是年輕人反對脫歐,及對首相梅伊政治立場轉變的反彈。前首相卡麥隆因英國通過脫歐公投而辭職。接任的首相梅伊雖屬保守黨,但在脫歐公投中並未明顯表態。而梅伊在當選首相後其立場開始有所調整,梅伊改主張「硬脫歐」,即英國退出歐盟單一市場和關稅同盟,改以世界貿易組織(WTO)的原則與歐盟打交道。2017年3月在下議院通過脫歐法案後,梅伊正式知會歐盟,英國決定按照《里斯本條約》第50條啟動脫歐程序,這也讓梅伊希望能透過大選增加席次,以避免國會掣肘的原因之一。
然根據過去民調,多數年輕選民反對脫歐。一份過去的民調顯示65歲以上民眾中,僅36%選擇留在歐盟。但18至24歲的人口中,這比例則高達71%。英國年輕人認為脫歐將使工作機會減少,並使得英國人在歐洲無法自由遷徙。儘管工黨也同意脫歐並限制歐盟移民,但工黨採取的是「軟脫歐」政策,主張與歐盟維持緊密的合作關係。因此本次反對「硬脫歐」的年輕人大部分把票投給了工黨。這從出口民調顯示35歲以下的選民中有2/3投票給工黨可以看出,而脫歐是他們投票意願的關鍵因素之一。
工黨領袖柯賓魅力亦是勝負關鍵
工黨領袖柯賓雖已68歲,但是反而擁有大批年輕粉絲追隨,近年各國年輕世代均面臨失業率攀高,房價飆升,約聘員工大量取代正職,實質可調配薪資不增反減的問題,英國也是一樣。而柯賓主張取消大學學費、提高工資、增加學校和醫療機構的投資都吸引年輕族群。而其一貫的反資本主義立場,反倒使年輕人認為其表裡如一,相較於眾多政治人物人前人後的嘴臉,柯賓反倒更受歡迎。柯賓也深知年輕選民對工黨的重要性。他大量利用社群媒體力量,根據研究機構資料,選前六週內工黨在臉書、推特和Instagram上的追蹤人數增加了超過60%,而保守黨的粉絲僅有個位數增長。這也反應出近年全球政局對傳統政客的厭惡及新興媒體興起的風潮。
本次大選對英國的影響?
首相梅伊原希望藉由大選獲取更多席次,並爭取與歐盟在脫歐議題上的籌碼,然此次失利將使梅伊計畫全數落空。現在英國脫歐的方式出現更多可能,軟脫歐或硬脫歐都成為選項之一。
而歐盟現在的態度已轉為希望儘速解決脫歐事宜,歐盟現在要頭痛的問題可說一籮筐,正在上演的移民危機、俄羅斯的虎視眈眈及不按牌理出牌的美國總統,脫歐事務可說是清單上的一個項目,還排不上最優先。
今年三月,英國正式宣布開啟脫歐程序,理論上雙方需在2019年3月前完成,但此次大選結果勢必重創梅伊政府,並延遲英國在脫歐談判上的進展。雖英國可以申請延長談判時程,甚至取消脫歐,但後者與公投結果相反難以成行,且兩種情況都需歐盟27個成員國和歐洲議會的一致同意。也就是說英國此次大選將使英國在脫歐談判上處境更加艱難。
本次大選不但使梅伊意圖加強政治勢力的夢想破碎,另一方面也將使英國各政黨調整政策重心,不僅要穩固原有支持者,也需要提出政見爭取年輕選票。
另外本次大選也稍稍紓解歐盟對於英國脫歐的不滿,至少各會員國們因為脫歐談判而團結向外。如同德國總理梅克爾在上個月28日的選舉造勢活動中所說,英國脫歐和川普當選美國總統後,歐洲已經無法再完全依靠英國和美國,歐洲現在必須「為自己的命運而奮鬥,為身為歐洲人贏得尊嚴」。【記者 張欣然整理報導】