民進黨總統參選人賴清德日前拋出補助私立大學學雜費的議題，教育部馬上在行政院會推出補助私立大專生學費補貼方案，行政院則加碼要讓高中職學費全免，討論後正式拍板，私立大專院校生每年每人3.5萬元的補助，能照顧63.4萬在學生；高中職學費則全免，並加碼公私立大專弱勢補助1.5萬至2萬及學貸延長等措施，新制預計將於2024年2月正式實施。

在野黨批評此項方案草率，並質疑學費補貼財源不明，行政院院長陳建仁則說，大家都希望能減輕學生和家長的負擔，因為近5年政府的歲入賸餘都超過1千億，去年更超過將近5千億，所以就更能照顧所有的學生。行政院顯然將超徵的稅款作為學費補助的主要來源，超徵本來就不是國家該有的常態，卻把超徵稅收來當作國家常態運作的補助，因此國內法稅改革民間團體憂心，如此一來，稅款超徵的情形可能越演越烈，恐將常態剝奪社會經濟的基本成長動能。

我國年年超徵稅款怎麼來？其實大都來自稅務單位曲解法令濫課稅而來。依照租稅法定原則，法律沒有規定要繳的稅，人民是不需要繳的，但是稅捐機關往往就用沒有法律授權的解釋函令來曲解所得性質，當成課稅的藉口，所以幾乎所有的名目都可以被稅捐單位曲解成需課稅的所得，因此台灣稅災戶才會層出不窮。

就像葉揚春先生，當時因為本身基因晶片技術了得，因此獲台灣企業邀請回台，以技術入股方式加入一家公司，也經過經濟部核准，誰知國稅局就拿他未賣出的股票，說要課所得稅還要補稅加罰共400萬；駱俊光博士的專利權作價也如出一轍，被開出上億稅單，害得他們幾乎家破人亡；曾建元教授因除溼機故障而引發火災的災損，經法院和解後廠商給付的賠償金，也一樣被違法計入課稅所得，不僅要補稅，還有高額的罰款，全讓人民吃盡了苦頭，有許多稅單是違法課稅，無中生有的稅單，對超徵稅收能夠連年破千億，甚至高達５千億，不是沒有原因的。

財政部高達9000多條的解釋函令，在國稅局蓄意違法濫用下，更讓人民違法稅單接到手軟，而且稅捐單位更可不經法院審判，就直接限制人民出境，人民只要接到違法稅單，如同啞巴吃黃蓮。因為我國的稅務救濟體制非常有問題，稅務機關只要開出稅單，人民就需先繳納三分之一稅款或同額的擔保品，才可以提出訴願。但訴願法第93條第一項又規定：｢原行政處分之執行，除法律另有規定外，不因提起訴願而停止。｣也就是說，人民在訴願的救濟程序中，稅捐機關還是可以強制執行人民的財產。台灣國庫有個「無中生有的聚寶盆」嗎？ 我們下集繼續分享。