2025/07/13    文/艾壬荃/助理

在漫長的行政救濟中，國稅局也可直接通知行政執行署先行扣押當事人的財產，並依據《稅捐稽徵法》第39條第2項第1款，納稅義務人對復查決定之應納稅額的三分之一，並依法提起訴願者，才能免使財產受強制執行。相較於在美國向法院提稅務訴訟，不論稅額多少只要繳60元美金(約台幣1800元)，其訴願顯示站在保護人民的生命財產，一切為民；若金額是百萬、千萬，甚至上億時，小老百姓如何面對繳不起三分之一的困境？更嚴重侵害憲法第16條賦予給人民的訴訟權保障。

國稅局官員行政怠惰，又不依法行政，未做實地調查不管國稅局是否開錯稅單，民告官小老百姓要走漫長的行政救濟，人民要行使訴訟及訴願權，就要先繳稅單的三分之一，才有資格進行後續訴願及訴訟程序的執行；這種武器不對等從一開始就藐視人權的做法，只能說是人民行使訴願權利的荒唐行徑，在其他國家並沒有如此荒謬的做法，與國際人權兩公約背道而馳，卻自以為是王法而不自知。國稅局簡直無法無天，權力超越院會及國家元首，人民相當弱勢及可悲，基本人權薄弱毫無縛雞之力，只能任由稅官宰割。

以加拿大卑詩省最高法院龐尼特法官斥駡加拿大税局，惡意逼害，追稅170萬元(約台幣3864萬元)破壞別人生活，判賠140萬元(約台幣3182萬元)補償溫哥華島一對夫婦的損失。法官斥責稅務局，高壓手段，採取惡意行動，破壞兩人的企業和私人生活。他山之石可以攻錯，這樣「官官不相護」的維護人權態度，值得台灣官員承襲「官官相護」傳統、踐踏人權的不良態度來學習。

為解決這種缺乏專業性與同理心的困境，真理大學法律系教授兼系所主任吳景欽建議在稅務訴訟中引入「陪審制度」，由不被掌控、具有同理心的「人民」組成陪審團，將能有效檢視稅務函釋的合法性，彌補行政法院的不足。他強調，法律應為人民服務，人民的智慧才是最偉大的，不應讓司法成為國家對抗人民的工具。