2024/09/23    文/席楫/顧問

不管國稅局是否開錯稅單，民告官小老百姓要走漫長的行政救濟，人民要行使訴訟及訴願權，就要先繳稅單的三分之一，才有資格進行後續訴願及訴訟程序的執行；這種武器不對等從一開始就渺視人權的做法，只能說是人民行使訴願權利的荒唐行徑，在其他國家並沒有如此荒謬的做法，與國際人權兩公約背道而馳，卻自以為是王法而不自知。國稅局簡直無法無天，權力超越院會及國家元首，人民相當弱勢及可悲，基本人權薄弱毫無縛雞之力，只能任由稅官宰割。

對百姓而言，稅務獎勵金是「萬稅之源」，稅官可以自行認定百姓的所得來開單課稅，之前名模的執行業務所得被稅官指為薪資所得是為典範，幾乎所有的冤稅案都是稅官把「有所得要依法繳稅」擴充為「有所得要繳稅」，把課稅最高原則「依法」二字拿掉，就變成稅官用稅單來戕害人民的了，難怪法務部行政執行署統計109年全台已超過1431萬件欠稅欠費待強制執行，這當中有多少是冤稅案呢？

知名的國際法學專家大沼保昭教授大作「人權、國家與文明」，提出相當有見解的理論-文明相容的人權觀；書中開宗明義指出人權侵害可分為：（1）國家機關所為（2）飢餓、社會性迫害、歧視等社會構造及習俗所造成（3）緣於每個個人或團體的行為三種情況。前者期待司法機關、新聞媒介，後二者期待行政機關及教育機能來防止與救濟；吾人皆知保障人權是屬國家之第一要務，但是人權被侵害又是來自公權力如警察、檢察官、稅務稽查員等國家的執法者，故期待國家擔負人權保障的機能，在邏輯上是相違背的，人權保障之本質還要仰賴國外的監視與糾正，如國際特赦組織、國際共同公約等。

前高雄國稅局簡任稽核黃坤光表示，當年檢察官和調查官虛構太極門的收入，一方面認定為非法收入，另一方面又認定為補習班收入，這種矛盾的認定方式不合理。國稅局依虛構收入核定補習班所得，並以不正當方法補徵稅款及罰鍰，明顯不應徵收而徵收，違反行政程序法第111條規定，行政處分自始無效，但相關機關未能依此撤銷違法處分。而行政法院在爭訟中未考慮新事證，導致錯誤判決，並且未能命國稅局依行政程序法第111條和第117條撤銷違法行政處分。