2023/06/26    文/莫忘/助理

懲戒法制是公務員違反工作紀律，追究法律責任的制度。法治民主國家需要謹守程序保障，然而懲戒的目的，仍是在究責。我國的憲政體制下，究責的目的則是為了公權力的被害人。監察院、司法院、行政院甚至考試院，每到懲戒修法時就針對各種權限爭執不下，不管哪一個院贏了，人民都輸，懲戒法制十年四修，公務員保護愈來愈周全，被害人民始終都是配角。

106年底生效且開始執行的《納稅者權利保護法》，明文規定稅捐機關就此負有舉證責任。然而就在此法生效後，關於稅務課徵的惡習與惡例，是否因此有所改變，實有相當大的疑問！因為納保官就是由國稅局資深稅務員產生，美其名是納稅者的保護官，從很多案例顯示實際上卻是納稅者的加害人。尤其目前，提起稅務訴願必須先繳三分之一的欠稅金才能訴願的機會，因未依惡法規定先繳稅金者，會由國稅局直接移送法院強制執行，財產拍賣外還會限制出境，讓你的活路都沒有！

稅務機關多如牛毛之解釋令，及不當之課稅命令，造成擾民事件處處可見；往往因與稅務機關、行政救濟、法院間來來往往就要好幾年，怕事情尚未解決都已心力交瘁，或死、或病、或家破人亡等，無法抵抗只好協了，任由稅務機關的宰割，有夠可憐吧！財政部若只為維護本身的課稅權，卻無視於嚴苛的課稅命令已超越母法，怨聲載道民怨四起，殊不知苛稅猛於虎，稅務機關該好好檢討其不當之處了！

前國稅局稽核鍾女士提到，台灣違法徵收的情況至今愈演愈烈，納稅人突然收到天價稅單，驚人的稅款除了無能力繳交之外，面對之後無效的稅捐救濟，訴願就要繳1/3或提出全額擔保，造成納稅人長期精神心理的痛苦；監察院監督公務員違法失職的效力不彰，國稅局濫權課稅未被監督究責，加上背後稅務獎勵金、執行績效獎勵金的推波助瀾，台灣已連續近10年鉅額超徵，稅災案件頻生及嚴重破壞財政紀律；違法徵收罪受侵害的必定是納稅義務人，以往納稅義務人只能告發、告訴，實務上結果卻是檢察官與國稅局官官相護，以查無實證草草簽結，完全忽視納稅人財產權益。