蔡總統提名司法院正副院長人選，引起各界熱議，司改的權限歸屬及組織定位，再度浮上抬面，台灣法學會憲法行政法委員會日前舉行「談推動司改的權限歸屬、組織定位與司法首長人選」座談會，邀請法學教授、法官及律師公會全國聯合會代表提出司改建言，希望喚起社會各界重視。
座談會主持人、東吳大學法學院副教授程明修提到，從民調顯示，人民對檢察官與法官不信任，高達七、八成，對於從事司法工作的人來說，是極大的羞辱。他建議司法機關不需立太多銅像，可以立紀念碑，上面寫著這是一個恥辱碑，有高達八成人民對司法不信任，當法官或大法官在開會前，都仰望它反省著，人民不信任，我們在這裡做什麼？道出對司法改革深深的期望。
中正大學法學院教授李仁淼指出：「現在改革是最好時機！」過去司改為何不成功？是因為立法部門沒有配合，沒有完整國會調查權，怎麼知道要改什麼！他認為要討論司法改革，就要先探討司法機關的定義，嚴格來說，司法機關應指解決具體紛爭，確立法律作用之機關，檢察機關不是司法機關，檢察機應屬行政機關，但法官法第十章卻把檢察官也納入，釋字第530號已明確表明所有機關組織法於該解釋後兩年內檢討修正，反觀日本的司法改革準備周延，人民支持參審制及死刑判決，並有檢察審查會，當檢察官對政治事件不起訴，可藉由法官代理檢察官起訴。日本檢察官起訴案件定罪率是九成，由政治部門主導司法改革，不能急就章。至於司法院正副院長人選，依中華民國憲法增修條文第 5 條規定，司法院設大法官15人，並以其中1人為院長、1人為副院長，由總統提名。司法院正副院長人選既兼大法官，依司法院組織法第4條規定，曾任實任檢察官或法官15年以上而成績卓著者，或研究法學，富有政治經驗，聲譽卓著者等。且具有前項任何一款資格之大法官，其人數不得超過總名額三分之一。總統提名司法院正副院長應遵守該條規定。
台大法學院副教授林明昕以「剪不斷，理還亂」為題指出，曾有大法官告訴他，中華民國憲法在南京制定，當時就有司法官抬棺抗議過，所以中華民國制憲、行憲之後司法從沒有安靜過。他認為司改方向如朝修憲著手，是很困難的，因依憲法增修條文第12條規定，需經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，需經300萬人投票就很困難。可行方式是明定檢察官的定位，司法院和法務部的權限劃一，司法行政業務全歸法務部，司法院最小化，亦即局限在司法審判機關，司法判例整理.法規制定權及法律統一解釋歸司法院，檢察官交由最高法院檢察署掌管，不必修憲。法案統一由司法院提出，組織不變更，所變動的是整合。
林明昕再指出，司法院正副院長是否因政黨輪替而有所變更，在於其功能如僅在輔助審判，政治性組織低，主要在負責釋憲，其次是兼辦監督司法審判業務，不負政治責任，不因政黨輪替而影響，但如果既是審判監督機關，又是大型司法行政機關，應負政治責任，應於政黨輪替時更換，其任期不受保障。並指出應修正大法審理案件處理法，規定司法院正、副院長出席大法官會議，但不得干涉，釋憲交由其他大法官13人處理。
桃園地方法院法官錢建榮分析，蔡英文總統提出很多司改政見，如能達成1/3就很不容易，而提名謝、林為司法院正副首長是「兩個阻礙改革的大支柱擋住改革」，錢建榮強調：「我可以保證連一項司改政見都做不到」；他提到在2012年，有7個法官組成「改革最高法院聯盟」，提出 10個訴求，其中之一是最高法院法官廢除秘密分案，卻引起最高法院法官的反彈，司改不成功，最高法院要負一半責任，他贊成在總統府設非常期性的司法諮詢委員會。至於司法院正副院長可藉法官人選調控權，決定個案的審理，權力大，依大法官審理案件處理法第16條規定，司法院正副院長是首席大法官，權力伸進憲法解釋，所提名者應具有憲法意識及保障人權之人，謝文定及林錦芳先後擔任司法院秘書長達六年至今，司法院秘書長一職，集政策及執行於一身，其重要更甚於副手，卻是司法公信最低落時期，其提名不能大意。
東吳大學法學院副教授胡博硯指出，人民投票給新政府，對新總統期望很高，但是「做這樣的決定一次就是扼殺自己的權威一次」，胡博硯表示1999年以來，司法僅小幅進步，幾乎是原地踏步，就以應遵守偵查不公開規定而言，現在仍是偵查的同時，卻以即時新聞播出，行政法院審理時，無兩造當事在場，沒有人滿意，法官的遴選以司法官訓練所訓練期別來安排，望之進步也難；台灣以五權憲法設立五院，是拼裝制度，依憲法第77條規定司法院職司審判，而目前的司法院是以行政連結審判業務，即不掌管審判，卻專注處理行政業務，向立法院提出法案，其不合理不言而喻。
黃帝穎表示，律師公會全國聯合會北、中、南部律師都質疑謝文定及林錦芳的憲法意識，未來如何做出法治國家基本價值解釋；司法人事不是司法院或考試院單方可決定，依憲法第44條總統在調解五院間爭議，因之，司改會設在總統府，並無不當。
現場有民眾提問，在各界反對聲浪下，新總統會收回司法院正副首長提名嗎？錢建榮法官回答：希望這兩位可以自動婉拒提名，是最適合的方法。【記者 吳振昕台北報導】