百年傳統動搖 德國擬廢8小時工時制改每週限48小時

德國政府正準備改變由來已久的制度,每日工作八小時,此舉引發德國內部極大爭議。

德國聯邦勞動部長表示,正在研擬一套新的工作時間改革法案,預計在6月宣布草案內容,其主要變動是將目前每日8小時的工時上限取消,轉而擬改採歐盟工時模式(Working Time Directive),以每週工時上限48小時為規範。勞動部長表示,該案為執政聯盟各黨派達成的共識,在《德國工時法》中引入更大的靈活性。支持者認為有助提升勞動市場彈性與競爭力;反對者則表示,此舉將影響德國多年來保護勞工的核心精神。

目前德國法律規定,每日工作時間上限為8小時,必要時可延長至10小時。本次改革的重點包括,不再嚴格規定每日8小時工時上限,而是根據歐盟規範每週最多工作48小時。員工單日工時最長可達12小時,只要每週工時不超過法定上限即可,此外為防止剝削工人和無償加班,該法案將強制所有員工進行電子工時記錄。

執政黨表示,改革是為了因應現今勞動市場與工作型態的改變,並認為彈性工時對遠距辦公或跨時區作業的員工提供更為彈性的工作時間,也有助於員工兼顧家庭與工作。況且其他保障措施包括員工在兩工作日之間至少要有11小時的連續休息時間,每週至少有一天完整的休息日等並未更動。

不過改革草案尚未正式提出,工會已拒絕了這項提議,他們認為現行法律已經提供了足夠的彈性,放寬每日上限會損害對工人的保護。即使在執政聯盟內部仍有諸多辯論,因此最終能否依目前的計畫調整仍未可知。

德國工會聯合會(DGB)對此強烈反對,並發起了全國範圍內的動員抗議,相關人士表示取消每日工時上限,將可讓雇主合法長達12小時甚至更久的輪班,只要符合相關規定即可,對於工會聲音較小或沒有集體協議的行業,例如零售、餐飲和物流業的員工,將容易受到公司的壓榨而無法反抗。‍支持改革者則認為,8小時工作制是工業社會時代的產物,已難以適應現代服務業經濟與雙薪家庭需求。

根據2026年5月的一項調查發現,57%的德國人支持將每日限額改為每週限額,在工作年齡層的受訪者中,這一比例上升至2/3,然而工會的調查始終顯示,多數人希望每日工時維持在8小時內。而媒體分析民眾希望有更為彈性的工作分配,但不一定希望取消每日工時的保護。

德國雇主協會主席杜格勒(Rainer Dulger)也呼籲各界接受週工時制,認為德國在缺工、人口老化與經濟成長疲弱背景下,需要透過更具彈性的勞動制度提升國家競爭力。由於先前工會宣布將於6月1日起採取升級行動。最終結果可能取決於政府能否說服工人和其他執政聯盟成員,讓他們相信靈活性和保護可以在同一部法律中並存。【記者 胡雯婷整理報導】