美國政府關門已持續38天，航管與安檢人力因長期未領薪酬而大量缺勤，已對國內航空運輸造成實質衝擊。聯邦航空總署（FAA）本週已要求40個高流量機場於週五（當地時間）先行減班4%，並規劃於11月14日將減班幅度提高至10%；美國交通部長肖恩·達菲（Sean Duffy）警告，如果關門持續，「最壞情況下」可能被迫將某些時段的航班削減至20%。

政府關門衝擊即時數據顯示，自10月1日停擺以來，因空中交通管制員（air traffic controllers）與運輸安全管理局（TSA）安檢員持續缺勤或無薪到崗，航班延誤與取消顯著增加。航空界與航班數據統計指出，近幾日單日就出現千架以上航班延誤或取消，累計已影響逾數百萬名乘客。航空業者與旅客對即將到來的感恩節旅運高峰抱持高度憂慮。

FAA與運輸部強調，這些措施出於安全考量。FAA已在多個繁忙航路與場站進行流量管控，要求航空公司配合取消或重新排程，以「減輕空域壓力、確保機組與地面管制人員能在安全間隔下作業」。交通部長達菲在媒體訪問中表示，若人力短缺情況惡化，裁減比例可能從目前的4%逐步升至10%、15%，甚至「高達20%」。他並呼籲國會盡速復工以避免更大規模的航班中斷。

多家媒體與業界報導補充，受影響的範圍包含國內航班與部分進出港航班，重災區多為紐約、亞特蘭大、芝加哥、洛杉磯與舊金山等主要樞紐機場，這些機場日常航班量大，任何人力流失都會放大連鎖反應。路透社報導指出，出現缺勤的空管人員比例在不同機場間有明顯差異，某些地點每日缺勤率已達20%至40%，在個別樞紐城市甚至高達80%，導致實際可用的流量吞吐量明顯下滑。

航空公司面臨的雙重壓力：一方面是被要求配合減班以符合法規與安全限制，另一方面是必須在乘客大量改期或退票的情況下調配機隊與人力。美國主要航空公司已開始削減航班、改變航班時刻，並警告旅客可能面臨更高的取消與延誤風險。部分媒體指出，若關門持續至假期旺季，整體運力削減最高可能接近報導所指的20%，對機票供需、票價與運輸鏈都有潛在波及。

本次政府關門為美國史上罕見的長期停擺，聯邦員工被迫無薪工作或休假，造成包括國防、邊境、國土安全、交通等多個政府服務運作受影響。航空體系高度仰賴受聯邦管理的人力（如空管與TSA），因此成為首批感受到直接影響的關鍵產業之一。國會與白宮的政治僵局是否能在短期內解套，將直接決定航班恢復的速度與幅度。

面對可能擴大的航班中斷，多家媒體與旅遊業者建議旅客：出發前務必再次確認航班狀態、留意航空公司通知、避免在高峰時段安排緊密銜接的轉機；必要時考慮提前或延後行程，並留意退改票政策變動。對於即將成行的國際或節假日旅行者，提早與航空公司或旅行社聯繫以減少行程風險。

隨著政府關門進入第38天，航空運輸面臨的壓力非短期可解；若政治僵局持續、重要機場人力未獲恢復，運輸部長所提「最高可削減達20%航班」的警示，將不再只是理論上的最壞情況，而可能成為影響全美旅運與經濟的重要變數。【記者 黃健雅整理報導】